Дело 2-696/11
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
17 января 2011 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд
В составе:
председательствующего Умновой М.Ю.,
при секретаре Горяистовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Калининой <данные изъяты> к Администрации города Южно-Сахалинска, о признании права пользования и проживания жилым помещением, суд
у с т а н о в и л :
Калинина А.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации города Южно-Сахалинска, о признании права на проживания и пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире по <адрес> на основании ордера, который был выдан Листвиничным сельским Советом ее мужу. В качестве членов семьи в ордер были вписаны она как жена и дети <данные изъяты>. В связи с тем, что семья была большая, было необходимо иметь подсобное хозяйство, было решено купить дачу и земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ был куплен ветхий дом с земельным участком, <адрес> В связи с тем, что дом был оформлен на истицу, ей пришлось прописаться в данном доме, но проживать она осталась по прежнему адресу. ДД.ММ.ГГГГ умер муж. Дочери в различное время выписались из квартиры, в ДД.ММ.ГГГГ выписался из квартиры сын <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ умер сын Валерий. В квартире осталась временно зарегистрированной его сожительница Стародубцева В.М. В связи с чем, истица просит признать за ней право проживания и пользования жилым помещением.
В судебном заседании представитель истицы адвокат Леушев Д.Д. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что истица, хотя и была прописана в другом доме, но из спорной квартиры не выезжала.
Представитель администрации г. Южно-Сахалинска в судебном заседании с исковыми требованиями истицы не согласилась.
Истица Калинина А.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из ордера на квартиру по <адрес> являлся Калинин В.М., членами его семьи указаны жена Калинина А.В., дочь Калинина З.В., дочь Калинина Л.В., сын Калинин В.В., сын Калинин В.В. Ордер выдан в ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее время в квартире зарегистрирована временно Стародубцева В.М. Истица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по <адрес>
Как установлено пояснениями свидетелей ФИО14 ФИО15 ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ Калинина А.В. с мужем и детьми проживала по <адрес>В разное время муж умер, дети разъехались. Сама Калинина А.В. никуда не выезжала, недалеко от дома у них есть дача.
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Доказательств того, что у истицы имеется какое-либо другое жилое помещение суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> продан Киселевой Л.В.
Наличие или отсутствие регистрации в спорной квартире истицы не является основанием отсутствия прав на спорную квартиру.
К такому выводу приводит Постановление Конституционного суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 :
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Эти цели подтверждены и Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 4 апреля 1996 года по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы.
Из этого следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В связи с чем, поскольку истица не утратила права на спорное жилое помещение, она имеет право проживать и пользоваться квартирой, следовательно, ее требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Калининой <данные изъяты> к Администрации города Южно-Сахалинска, о признании права проживания и пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать за Калининой <данные изъяты> право на проживание и право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья М.Ю. Умнова
28 января 2011 года вынесено мотивированное решение.
Председательствующий судья М.Ю. Умнова