Дело № 2-3024/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
22 апреля 2011 годаг. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи-Иголкиной Л.В.,
при секретаре -Филипповой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Черная роза» о признании незаконным размещения о организации деятельности магазинов по реализации ритуальной атрибутики, возложении обязанности прекратить деятельность магазинов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Южно-Сахалинска обратился в суд с данным исковым заявлением, указав, что прокуратурой г.Южно-Сахалинска проведена проверка соблюдения юридическими лицами требований законодательства по вопросам организации похорон и предоставление связанных с ними ритуальных услуг. В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Специализированной службой по вопросам похоронного дела Черная Роза» не выполняются требования п.2.14 СанПин 2.1.1279-03. Данная организация располагается в г.Южно-Сахалинске, на <адрес> и по ул. <адрес>; по указанным адресам незаконно организовала магазины по продаже ритуальной атрибутики. Указанные строения являются жилыми домами. Реализация ритуальной атрибутики ООО «Специализированной службой по вопросам похоронного дела Черная Роза» в жилых домах нарушает права неопределенного круга лиц проживающих в указанных жилых домах, в близлежащих домах, а также неопределенного круга лиц, проживающих в пределах административно-территориального деления <адрес>. В связи с этим, прокурор просит суд признать незаконным размещение о организацию деятельности магазинов по реализации ритуальной атрибутики принадлежащих ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Черная Роза» расположенных по адресу г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес> и г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес>; обязать ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Черная Роза» прекратить деятельность магазина ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Черная Роза» расположенного по адресу Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес> и по адресу: Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес> по реализации похоронных принадлежностей в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражала.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.
Статьей 24 указанного закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны соблюдаться санитарно-противоэпидемические (профилактический) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридический лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельности свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии со ст. 39 закона установлен порядок утверждения санитарных норм и правил, а также предусмотрена обязанность их соблюдения для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п.2.1.4 ГОСТ Р 53107-2008 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги Ритуальные. Термины и определения» под ритуальными услугами поминается результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельность исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронения
В соответствии с п.2.1.4 ГОСТ Р 53107-2008 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги Ритуальные. Термины и определения» под салон-магазином понимается здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями. В салонах-магазинах должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты не неё.
В соответствии с п.2.5.9. ГОСТ Р 53107-2008 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги Ритуальные. Термины и определения», под бюро- похоронного обслуживания понимается здание или помещение, где проводится прием заказов от населения на организацию похорон.
Согласно Номенклатуре объектов похоронного назначения, содержащихся в Рекомендациях по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения МДС 31-10.2004 в функции:
- магазина похоронных принадлежностей входит выставка образцов, продажа и организация доставки похоронных принадлежностей и предметов похоронного обихода.
В соответствии с п.2.9.2 ГОСТ Р 53107-2008 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги Ритуальные. Термины и определения» под похоронными принадлежностями понимаются предметы ритуального назначения, используемые при погребении. К похоронным принадлежностям относятся деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты (в том числе с надписями), белые тапочки, покрывала и т.д.
Как следует из материалов дела, согласно Уставу ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Черная Роза», общество действует в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ «Об обществах с ограниченной ответчтвенностью» иным действующим законодательством РФ, настоящим уставом и решениями Общего собрания участников.
В соответствии с п.6.4 Устава ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Черная Роза» основными видами деятельности общества являются: организация похорон и предоставление связанных с ними услуг; розничная торговля сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями; иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом «О занитарно-эпидемогогическом благополучии населения» разработаны санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003 года» (далее СанПиН 2.1.1279-03).
Согласно п.1.3. СанПиН 2.1.1279-03 требования настоящих санитарных правил обязательны для исполнения организациями независимо от их подчиненности и формы собственности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на занятие данными видами деятельности.
В соответствии с п.2.14 СанПиН 2.1.1279-03 похоронное бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии на менее 50 м до жилой застройки, территории лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.
Как следует из материалов дела, согласно п. 1.4 Устава ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Черная Роза», место нахождения Общества является г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес>
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Черная Роза» представлено нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м расположенное по адресу: г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес>
Согласно копии технического паспорта из ООО «Центр энергосбережения Сахалинской области» на строение расположенное по адресу г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, указанное строение является жилым домом.
В соответствии с копией технического паспорта из ООО УК «ЖЭУ № 8» на строение, расположенное по адресу г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, указанное строение является жилым домом.
Доводы прокурора г. Южно-Сахалинска о том, что ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Черная Роза» разместило и организовало деятельность магазинов в нежилом помещении жилого дома по адресам: г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес> и г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, не нашли своего подтверждения в судебном заседании в силу следующего.
Согласно свидетельству о государственной регистрации прав серии №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес> и нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: г.Южно-Сахалинск, <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО1
Согласно договору безвозмездной аренды нежилых помещений в целях организации офиса для оказания ритуальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставляет в безвозмездное пользование владение ИП ФИО2 нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Южно-Сахалинск, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для использования в целях организации офиса для оказания ритуальных услуг населению на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, указанное нежилое помещение было предоставлено в безвозмездное пользование ИП ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору безвозмездной аренды нежилых помещений в целях организации офиса для оказания ритуальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 предоставляет в безвозмездное пользование владение ИП ФИО2 нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Южно-Сахалинск, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м для использования в целях организации офиса для оказания ритуальных услуг населению на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, указанное нежилое помещение было предоставлено в безвозмездное пользование ИП ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение своих доводов прокурор представил фотографии вывески ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Черная Роза», фотографии предметов ритуального назначения (похоронные венки, гробы, урны для праха, рубашки, полотенца, кресты и т.д.), а также акты опроса свидететель1 и свидетель 2
Однако, из представленных фотографий указанных предметов ритуального назначения не возможно установить в магазинах ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Черная Роза» или ИП ФИО1 была произведена фотосъемка данной атрибутики; кому принадлежат указанные предметы.
Кроме того, опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей свидетель 1 и свидетель 2 пояснили, что они работают у ИП ФИО2 и к ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела Черная Роза» никакого отношения не имеют. Акты, составленные прокурором г.южно-Сахалинска они подписывали не читая, не вдаваясь в подробности. Кроме того, из представленных трудовых книжек свидетель 1 и свидетель 2 следует, что работодателем указанных работников является ИП ФИО2
Также, судом был произведен выезд по адресам: : г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес> и г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес>
В помещении по адресу: г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес> находится диспетчер, кабинет директора, а также бухгалтер. Похоронной атрибутики в данном помещении судом обнаружено не было.
В помещении по адресу: : г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес> находится только диспетчер. Похоронной атрибутики в данном помещении судом также обнаружено не было.
Таким образом, учитывая, что данные помещения являются офисными, достаточных доказательств тому, что в данных помещениях была организованна незаконная деятельность магазинов по продаже похоронной и религиозной атрибутики суду не представлено, суд полагает возможным в исковых требованиях прокурору г.Южно-Сахалинска отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Черная роза» о признании незаконным размещения о организации деятельности магазинов по реализации ритуальной атрибутики, возложении обязанности прекратить деятельность магазинов, оказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинской городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судьяЛ.В. Иголкина
Решение в окончательной форме вынесено 27 апреля 2011 года
Председательствующий судьяЛ.В. Иголкина