Дело № 2 – 1948/11
Решение
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 годаг. Южно - Сахалинск
Южно – Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующегоКнязевой Д.А.,
при секретареПенязь А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Коноваловой О.В. к ОАО «Сахалинэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей, прекращении действий ответчика на будущее время, возложении обязанности производить начисление за содержание и обслуживание жилого помещения по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления, взыскании излишне оплаченных сумм,
УСТАНОВИЛ:
Коновалова О.В. обратилась в суд с данным иском, указав, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес> Данное общежитие находится в ведении и обслуживается ОАО «Сахалинэнерго», которое выставляет жильцам счета за потребленные коммунальные услуги. Вместе с тем, по мнению истца, ответчик необоснованно производит расчет оплаты за текущее содержание, исходя из собственных расходов, а не по муниципальным тарифам. В связи с этим, в своем иске Коновалова О.В. просит суд:
- запретить ОАО «Сахалинэнерго» производить истцу начисление платы за содержание и обслуживание комнаты <адрес> <адрес> в <адрес> <адрес>, исходя из собственных расходов;
- обязать ОАО «Сахалинэнерго» производить ей начисление за содержание и обслуживание комнаты <адрес> <адрес> в <адрес> – <адрес> по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления городского округа «город Южно – Сахалинск»;
- обязать ОАО «Сахалинэнерго» произвести истцу перерасчет стоимости за содержание и обслуживание жилого помещения по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам, установленным органами местного самоуправления городского округа «город Южно – Сахалинск» в размере тарифной ставки <данные изъяты> за 1 квадратный метр;
- обязать ОАО «Сахалинэнерго» произвести истцу перерасчет стоимости за содержание и обслуживание жилого помещения по адресу: <адрес>203, в сумме <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам, установленным органами местного самоуправления городского округа «город Южно – Сахалинск» в размере тарифной ставки <данные изъяты> за 1 квадратный метр;
- взыскать с ответчика в пользу истца излишне оплаченные суммы за содержание и обслуживание помещения в размере <данные изъяты>
В судебном заседании истец свои требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ОАО «Сахалинэнерго» в судебное заседание явился, с иском не согласен.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ № «Об основах федеральной жилищной политики» и положениями Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно производить оплату жилья и коммунальных услуг. При этом, размер платы за содержание и обслуживание жилья в жилищном фонде независимо от форм собственности устанавливается дифференцировано в зависимости от общей площади жилого помещения и комплекса оказываемых услуг, а размер платы за наем жилого помещения устанавливается дифференцировано в зависимости от общей площади и качества жилого помещения.
Из материалов дела усматривается, что Коновалова О.В. проживает на условиях найма в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> – <адрес> <адрес>, где занимает комнату № площадью №. Обслуживание данного общежития осуществляет ОАО «Сахалинэнерго», в чьем ведении находится указанный объект недвижимости.
Судом установлено, что начисление платы за проживание и содержание в данном общежитии производиться ОАО «Сахалинэнерго» исходя из собственных фактических затрат Общества на содержание общежития.
С учетом данного подхода ОАО «Сахалинэнерго» Коноваловой О.В. ежемесячно выставляются квитанции об оплате за содержание и обслуживание жилого помещения. Свою обязанность по оплате коммунальных платежей истец исполняет регулярно и надлежащим образом, что подтверждается представленными суду платежными документами.
Согласно п.9 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета министров РСФР от ДД.ММ.ГГГГ №, плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам.
В соответствии с ч.3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
Исходя из положений, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» и действовавшего ранее Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» государственное регулирование цен в данной отрасли распространяет свое действие и на жилые помещения, имеющие статус общежития.
ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О Порядке регулирования цен, тарифов на жилищно-коммунальные услуги" определено:
«Регулирование цен и тарифов осуществляется посредством утверждения в соответствии с принципами, изложенными в настоящем Порядке, экономически обоснованных цен, тарифов и надбавок.
Администрация города осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, цен (тарифов) на жилищные услуги:
определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций;
осуществляет расчет цен, тарифов для потребителей;
- устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для городского округа "Город Южно-Сахалинск", тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда».
В силу п.п. 1.1, 2 Постановления мэра <адрес> «Об установлении размера платы за жилое помещение» № от ДД.ММ.ГГГГ, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма государственного и муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей не может превышать размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, определяемого с учетом предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение, устанавливаемых Региональной энергетической комиссией <адрес> на очередной финансовый год. Размер максимально возможной платы за содержание и ремонт жилого помещения рассчитывается путем умножения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, действующего для нанимателей в предшествующем году, на предельный максимальный индекс.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из общей площади соответствующего жилого помещения, а в отдельных комнатах в общежитиях и коммунальных квартирах - исходя из площади указанных комнат.
Исходя из вышеприведенных положений, следует вывод о том, что размер платы за проживание в общежитии не должен превышать установленный органом местного самоуправления в данной местности уровень оплаты за жилье и коммунальные услуги в муниципальных домах.
Судом установлено, что общежитие, в котором проживает Коновалова О.В., находится на балансе обособленного подразделения ОАО «Сахалинэнерго» Южно – Сахалинской ТЭЦ-1. Ранее указанное общежитие находилось в государственной собственности, и не было передано в муниципальную собственность при приватизации его балансодержателя – государственного производственного объединения энергетики и электрификации «Сахалинэнерго», как то предусматривалось Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения приватизируемых предприятий».
Вместе с тем, указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить основанием для того, чтобы размер оплаты жилья для лиц, проживающих в общежитии по <адрес>, мог быть установлен ОАО «Сахалинэнерго», исходя из фактических затрат Общества на его содержание, без учета нормативов и тарифов по содержанию жилищного фонда, установленных органами местного самоуправления в ГО «Город Южно – Сахалинск», в противном случае, это противоречит действующему законодательству.
При таких данных, суд приходит к выводу, что размер платы за проживание в спорном общежитии должен определяться исходя из тарифов и цен, установленных органами местного самоуправления для лиц, проживающих в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда.
С учетом вышеизложенного, положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ, суд полагает, что исковые требования Коноваловой О.В. в части:
- запретить ОАО «Сахалинэнерго» производить истцу начисление платы за содержание и обслуживание комнаты <адрес> <адрес> в <адрес> – <адрес> исходя из собственных расходов;
- обязать ОАО «Сахалинэнерго» производить ей начисление за содержание и обслуживание комнаты <адрес> в г. <адрес>, по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления городского округа «город Южно – Сахалинск»;
- обязать ОАО «Сахалинэнерго» произвести истцу перерасчет стоимости за содержание и обслуживание жилого помещения по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> за период августа ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам, установленным органами местного самоуправления городского округа «город Южно – Сахалинск» в размере тарифной ставки <данные изъяты> за 1 квадратный метр;
- обязать ОАО «Сахалинэнерго» произвести истцу перерасчет стоимости за содержание и обслуживание жилого помещения по адресу: <адрес> в сумме <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам, установленным органами местного самоуправления городского округа «город Южно – Сахалинск» в размере тарифной ставки <данные изъяты> за 1 квадратный метр,
являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом.
Вместе с тем, суд не может признать обоснованными требования Коноваловой О.В. о взыскании с ОАО «Сахалинэнерго» излишне уплаченных денежных средств.
В рассматриваемом случае, между сторонами возникли обязательственные отношения по поводу исполнения условий договора социального найма жилого помещения, и применение к данным правоотношениям положений гражданского законодательства о неосновательном обогащении, невозможно. Выявленный факт переплаты Коноваловой О.В. коммунальных платежей может быть засчитан в счет исполнения нанимателем своих обязательств по оплате за услуги по содержанию и обслуживанию общежития на будущее время, в последующих расчетных периодах.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Коноваловой О.В. удовлетворить частично.
Запретить ОАО «Сахалинэнерго» производить начисление Коноваловой О.В. платы за содержание и обслуживание комнаты <адрес> <адрес> в <адрес> – <адрес>, исходя из собственных расходов.
Обязать ОАО «Сахалинэнерго» производить начисление Коноваловой Оксане Викторовне за содержание и обслуживание комнаты <адрес> <адрес> в <адрес> – <адрес>, по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления городского округа «город Южно – Сахалинск».
Обязать ОАО «Сахалинэнерго» произвести перерасчет стоимости за содержание и обслуживание жилого помещения Коноваловой О.В. по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> за период августа 2009 года по ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам, установленным органами местного самоуправления городского округа «город Южно – Сахалинск» в размере тарифной ставки 33 рубля 94 копейки за 1 квадратный метр.
Обязать ОАО «Сахалинэнерго» произвести перерасчет стоимости за содержание и обслуживание жилого помещения Коноваловой Оксане Викторовне по адресу: <адрес>, в сумме 8700 рублей 77 копеек за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам, установленным органами местного самоуправления городского округа «город Южно – Сахалинск» в размере тарифной ставки <данные изъяты> за 1 квадратный метр.
В удовлетворении остальной части исковых требований Коноваловой О.В. отказать.
Взыскать с ОАО «Сахалинэнерго» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судьяД.А. Князева
Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2011 года.
Председательствующий судьяД.А. Князева