Дело № 2-2715/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 мая 2011 годаг. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе:председательствующего - судьиПанфиловой О.А.,
при секретаре -Есипенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусаровой Л.Д. к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, суд
у с т а н о в и л:
Гусарова Л.Д. обратилась в суд с настоящим иском к администрации <адрес>, указывая, что на она является нанимателем трехкомнатной муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м. Данная квартира по своим санитарным и техническим характеристикам непригодна для проживания. Другого жилья истец не имеет.
В этой связи в своем исковом заявлении истец поставила требования о возложении на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению ей вне очереди равнозначного по площади и благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Истец в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в ее отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, представитель истца, действующая на основании доверенности – Синицину Е.Б. в судебном заседании заявленные требования истца поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации <адрес> – Пяткина О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование своих возражений относительно иска пояснила, что администрация <адрес> не оспаривает право истца на предоставление соответствующего санитарно-техническим нормам и правилам жилого помещения. Истец включена администрацией <адрес> в список граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке. Жилое помещение будет предоставлено истцу в порядке очередности.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в настоящее время является объектом муниципального имущества городского округа <адрес>», принадлежит последнему по праву собственности, его общая площадь составляет 47,4 кв.м.
Согласно материалам дела - справки о составе семьи (л.д.32), поквартирным карточкам (л.д.43-44), выписки из лицевого счета (л.д.39), следует, что в настоящее время нанимателем указанного выше жилого помещения является истец Гусарова Л.Д. Одновременно с ней право пользования данным жилым помещением в качестве члена ее семьи сохраняет ее дочь – Синицину Е.Б.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1.ч.2. указанной статьи).
Анализ указанных норм закона показывает, что для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, по общему правилу такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (но не обязательно в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания), т.е. они должны объективно нуждаться в другом жилом помещении.
Как следует из материалов дела (л.д. 31) - справки от ДД.ММ.ГГГГ, № Отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации <адрес> Гусарова Л.Д. включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди. Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> (л.д. 22-23), полученным в установленном законом порядке, следует, что Гусарова Л.Д., Синицину Е.Б. не имеют на праве собственности объектов недвижимого имущества. Следовательно, истец и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, другого жилого помещения пригодного для проживания не имеют.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно пунктам 7, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам обследования жилого помещения комиссия органа местного самоуправления по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Таким образом, принятие данной комиссией решения о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, исключает техническую возможность и/или целесообразность ремонта или реконструкции этого помещения.
С учетом изложенных норм, к непригодным для проживания относятся жилые помещения несоответствующие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в которых проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.
Согласно заключению межведомственной комиссии при администрации <адрес> по оценке жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> и все жилые помещения в нем признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодными для постоянного проживания (л.д. 9).
Анализируя изложенное, суд полагает доказанными доводы истца о непригодности <адрес> для проживания, а также тот факт, что ремонту или реконструкции она не подлежит, а также о наличии объективной нуждаемости Гусарова Л.Д., Синициной Е.Б. в благоустроенном жилом помещении и наличии у указанных граждан права на внеочередное предоставление жилого помещения.
В соответствии со статьями 85, 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
По общему правилу, установленному статьей 49 ЖК РФ, предоставление жилых помещений по договорам социального найма производится органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда.
Поскольку указанная выше непригодная для проживания квартира находится на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», принадлежит данному муниципальному образования на праве собственности, постольку суд полагает обоснованным возложение на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению истцу взамен этого жилого помещения пригодного для проживания жилья.
Статьей 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (например, жилое помещение признано непригодным для проживания), другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
С учетом изложенного, на администрацию <адрес> подлежит возложению обязанность по обеспечению истца Гусарова Л.Д. с учетом Синициной Е.Б. во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес> общей площадью не менее площади занимаемого ими в настоящее время непригодного для проживания жилья – 47,4 квадратных метра, по договору социального найма.
Доводы администрации <адрес> о том, что истец не является малоимущей, в связи с чем у нее отсутствует право на получение благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке не принимаются судом в качестве имеющих правовое значение для разрешения настоящего спора, поскольку, в соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. То обстоятельство, что администрацией <адрес> истец была включена в список граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке, подтверждает факт признания администрацией <адрес> за истцом право на предоставления ей с учетом Синициной Е.Б. благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гусарова Л.Д. и ее дочь Синицину Е.Б. имеют право на внеочередное обеспечение пригодным для проживания жилым помещением, и на момент рассмотрения настоящего спора ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению им такого жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Гусарова Л.Д. к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения - удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> предоставить вне очереди Гусарова Л.Д., на состав семьи из двух человек, включая Синицину Е.Б. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде квартиры общей площадью не менее 47,4 квадратных метра.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судьяО.А. Панфилова
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья:О.А. Панфилова