Дело № 2-6034/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2010 годаг.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Кучкиной С.В.,
при секретаре Ри Е.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Гефнидера А.А. к УВД по Сахалинской области о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительного дня отдыха за работу в выходной день, возложении обязанности предоставить дополнительный день отдыха, взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя,
у с т а н о в и л:
Гефнидер А.А. обратился в суд с данным иском к УВД по Сахалинской области, указывая, что он проходит службу у ответчика в должности <данные изъяты> УВД по Сахалинской области и ДД.ММ.ГГГГ в свой выходной день был привлечен к службе для участия на занятиях по боевой и служебной подготовке, о чем он был извещен ДД.ММ.ГГГГ путем ознакомления его с ведомостью учета рабочего времени на ДД.ММ.ГГГГ. При этом приказ о привлечении его к службе в выходной день не издавался, его согласие на привлечение в этот день к службе у него не спрашивалось. После данных занятий он обратился к начальнику УВД с заявлением о предоставлении ему дополнительного дня отдыха взамен службы в выходной день, в чем ему было отказано. Просит признать данный отказ в предоставлении ему дня отдыха за время, отработанное ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил заявленные требования, просил также обязать ответчика предоставить ему дополнительный день отдыха взамен службы в выходной день ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать расходы на оплату услуг его представителя в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец и его представитель Ромаданов В.С., действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивали, просили их удовлетворить.
Представители ответчика Богданов С.В. и Туровский С.В., действующие на основании доверенности, с требованиями истца не согласились в полном объеме, пояснили, что действительно исходя из графика дежурств ДД.ММ.ГГГГ должен был быть выходным днем истца, однако графиком работы на ДД.ММ.ГГГГ данные день был запланирован в качестве дня служебной подготовки, тем самым он не является выходным днем, а является рабочим днем, и оснований для предоставления дополнительных дней выходных за выход на служебную подготовку не имеется. Также указали, что в данном месяце у истца также отсутствовала и переработка сверх установленной нормы рабочего времени.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.153 Трудового кодекса РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Как установлено судом, истец проходит службу в органах внутренних дел в должности <данные изъяты> УВД по Сахалинской области, и графиком проведений занятий по боевой и служебной подготовки УВД по Сахалинской области, утвержденного приказом начальника УВД по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № 1622, в ОБДПС на ДД.ММ.ГГГГ было запланировано проведение таких занятий, в связи с чем командиром <данные изъяты> при УВД по Сахалинской области был утвержден графику работы личного состава <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ (обозначенного как ведомость учета рабочего времени), в котором данный день также был запланирован в качестве рабочего дня для проведения боевой и служебной подготовки.
При этом, согласно данному графику истец ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находился на дежурстве в смене, а ДД.ММ.ГГГГ году у него был выходной день.
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ были проведены указанные занятия, на которых присутствовал и истец, и по окончании месяца составлена ведомость учета рабочего времени, согласно которой на данные занятия было затрачено 2 часа рабочего времени.
Истец полагает, что ДД.ММ.ГГГГ являлся его выходным днем, в связи с чем ответчик обязан предоставить ему за этот день службы дополнительный выходной день.
Суд находит данную позицию истца ошибочной в силу следующего.
В соответствии со ст.20 Закона РФ № 1026-1 «О милиции» для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.
Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к работе сверх установленного времени, в том числе, в выходные дни, определен Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной Приказом МВД РФ № 1038 от 14 декабря 2009 года.
В соответствии с п.14.1 данной Инструкции, в каждом органе внутренних дел устанавливается строго регламентированный распорядок дня, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами.
Внутренний распорядок в строевых частях и подразделениях, подразделениях особого и специального назначения, а также во временно создаваемых структурах при откомандировании сотрудников из пунктов постоянной дислокации органа внутренних дел и в иных случаях устанавливается по решению начальника (командира) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России и условиями несения службы.
Пунктами 14.2 и 14.4 Инструкции установлено, что распорядок дня определяет время начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан (наиболее удобные для населения), сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников. При необходимости он согласовывается с руководителем вышестоящего органа внутренних дел, соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления и утверждается приказом.
Предоставление компенсации сотрудникам органов внутренних дел за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом времени, службу в выходные и праздничные дни, а также за службу в ночное время осуществляется в установленном порядке.
Согласно ст.7 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1 и применяемого в части не противоречащей Закону РФ «О милиции», в целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку.
Организация и содержание профессиональной подготовки определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Приказом МВД РФ № 860 от 28 октября 2006 года были утверждены Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.
Согласно пунктам 40.5, 41 данных Наставлений расстановка сил и средств строевого подразделения на текущие сутки по постам, маршрутам патрулирования и времени несения службы (по сменам) осуществляется по решению командира строевого подразделения… на основе графика работы личного состава.
График работы личного состава с указанием дней и часов (смен) несения службы каждым сотрудником ДПС, выходных дней разрабатывается на месяц, утверждается командиром строевого подразделения, начальником подразделения Госавтоинспекции, в непосредственном подчинении которого находится взвод, отделение, группа ДПС, и доводится до сотрудников не позднее чем за одну неделю до начала планируемого периода. При возникновении объективной необходимости график работы личного состава может быть скорректирован.
Пунктом 46 Наставлений предусмотрено, что рабочее время при несении службы определяется нахождением нарядов в оперативном подчинении дежурного или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службы. Время инструктажей, боевой, служебной и физической подготовки, служебных совещаний, учебных занятий включается в график работы как рабочее время.
Из приведенных норм следует, что в случае включения график работы на месяц времени для проведения служебной подготовки, данное время является рабочим, а не выходным днем сотрудника подразделения Госавтоинспекции.
Таким образом, поскольку в графике работы на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ было отражено как рабочий день, запланированный для проведения боевой и служебной подготовки <данные изъяты>, то данный день не являлся выходным днем для истца, в связи с чем прохождение истцом службы в этот день не подлежит самостоятельной компенсации в виде предоставления дня отдыха.
Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что на данные занятия было затрачено 2 часа, а не целый рабочий день, тем самым дополнительный выходной день в полном объеме и не может быть предоставлен истцу, поскольку им такое количество рабочего времени (8 часов) ДД.ММ.ГГГГ не было отработано.
Доводы стороны истца о том, что графика работы на ДД.ММ.ГГГГ на начало месяца не имелось, правового значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку согласно п. 41 Наставлений по организации профессиональной подготовки сотрудников ОВД графики работы личного состава могут быть скорректированы в течение месяца, и истец с данным графиком был ознакомлен заблаговременно – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью.
При этом данный график работы составлен с учетом требований приказа УВД по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № 1622, которым утверждены графики проведения занятий по служебной подготовки всех подразделений УВД области.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме, поскольку судом не установлено нарушений требований законодательства со стороны ответчика.
Также, в силу требований ст.98 ГПК РФ не подлежит удовлетворению и ходатайство истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Гефнидеру А.А. в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня постановления в окончательном виде.
Решение в окончательном виде постановлено 20 декабря 2010 года.
Председательствующий судьяС.В.Кучкина
Копия верна: судья -С.В.Кучкина