Дело № 2 – 2408/11
Решение
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 годаг. Южно - Сахалинск
Южно – Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующегосудьиКнязевой Д.А.,
при секретареПенязь А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора г. Южно - Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к ФБУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным бездействия по непринятию мер к оборудованию участка колонии - поселения ФБУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> карантинным помещением, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с данным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения требований уголовно -исполнительного законодательства на территории колонии - поселения ФБУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, было выявлено, что в нарушение установленных требований администрация исправительного учреждения не оборудовала на участке колонии - поселения (УКП) карантинное помещение для вновь прибывающих осужденных.
В связи с этим, прокурором <адрес> в своем иске были поставлены требования: признать незаконным бездействие администрации ФБУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным бездействия по непринятию мер к оборудованию участка колонии - поселения ФБУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> карантинным помещением; возложении на администрацию ФБУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обязанности в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать участок колонии - поселения карантинным помещением для размещения вновь прибывших осужденных.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ФБУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание явился, с иском не согласен, полагает, что нарушений требований действующего уголовно - исполнительного законодательства, учреждением не допущено.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10, 12 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Статьей 74 названного Кодекса РФ определено, что исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.
Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Судом установлено, что ФБУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, являясь исправительным учреждением, и включает в себя территорию общего режима и участок колонии - поселения.
Согласно ст. 79 УИК РФ Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.
В силу п. 7 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ,после полного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями настоящих Правил (глава XIX) и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинский осмотр, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в этот период инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинской части, больнице и в учреждении проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.
Как пояснил, представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, в их учреждении имеется карантинное отделение, предназначенное для приема и размещения всех осужденных, пребывающих в их исправительное учреждение.
Вместе с тем, ст.ст. 74 и 80 УИК РФ определено, что в колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных пунктами "в" и "г" части второй статьи 78 настоящего Кодекса.
В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, кроме перечисленных в частях пятой, шестой и седьмой настоящей статьи, а также осужденные женщины.
В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.
Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
Таким образом, учитывая, что действующим законодательством предусмотрены ограничения в отношении совместного содержания осужденных, прибывших для отбытия наказания в колонию - поселение и в исправительное учреждение общего режима, отсутствие специализированного карантинного помещения на участке колонии - поселения является неправомерным.
При таких данных, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие отдельного карантинного помещения на территории УКП ФБУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, суд признает требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, с учетом положений ч.2 ст. 206 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФБУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по непринятию мер к оборудованию участка колонии - поселения ФБУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> карантинным помещением.
Обязать ФБУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> в течение четырех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать участок колонии - поселения карантинным помещением для размещения вновь прибывших осужденных.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судьяД.А. Князева
Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2011 года.
Председательствующий судьяД.А. Князева