ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 апреля 2011 года г.Южно-Сахалинск Южно-Сахалинский городской суд в составе: Председательствующего судьи Карпова А.В., при секретаре Чечеровой О.С., с участием представителя Государственного учреждения «Сахалинское региональное отделение фонда социального страхования РФ Носиковой К.С., помощника прокурора г.Южно-Сахалинска Акимовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Тымовского района, заявленного в интересах Цибаниной ФИО7, к государственному учреждению «Сахалинское региональное отделение фонда социального страхования РФ» о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации – памперсами, у с т а н о в и л: Прокурор Тымовского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Цибаниной В.В. к ответчику о возложении обязанности обеспечить инвалида 2 группы Цибанину В.В. техническими средствами реабилитации – памперсами, в количестве 891 шт. В обоснование своих требований указал, что в нарушение действующего законодательства РФ, регулирующего защиту прав инвалидов, до настоящего времени инвалид Цибанина В.В. не обеспечена техническими средствами реабилитации – памперсами. В ходе судебного заседания помощник прокурора свои требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Цибанина В.В., представитель третьего лица- ОГУ « Кировского психоневрологического интерната» извещены судом о времени и месте судебного заседания, но на суд не прибыли. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия. Представитель ответчика - ГУ «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с иском не согласилась, пояснив, что в 2011 году инвалид Цибанина В.В. будет обеспечена техническими средствами реабилитации. В настоящее время ей были направлены 150 памперсов. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов. Статьей 10 данного закона установлено, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Статьей 11.1 установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Согласно требованиям абз.2 статьи 11 этого же Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации). Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия). В силу требований пункта 5 данных Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление). В силу п.16 вышеуказанных Правил указано, что … финансирование расходов осуществляется в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях- за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказание. Судом установлено, что Цибанина В.В. является инвалидом 2 группы и не обеспечена техническими средствами реабилитации – памперсами, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, в полном объеме. В ДД.ММ.ГГГГ году Цибанина В.В. обратилась к прокурору с заявлением о предоставлении ей данных технических средств, однако до момента обращения прокурора в суд с данным иском указанными средствами она обеспечена была частично в размере 150 шт. Данный факт стороны не оспаривают. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности по обеспечению истца такими средствами реабилитации, которые ей до настоящего времени не выданы – памперсами, в количестве 771 шт., в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Расчет: 891 шт. – 150 шт. = 741 шт. Доводы стороны ответчика об отсутствии финансирования правого значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку действующим законодательством не предусмотрено ограничение прав инвалидов исходя из объемов финансирования. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Требования прокурора Тымовского района, заявленного в интересах Цибаниной ФИО8, удовлетворить. Возложить обязанность на Государственное учреждение « Сахалинское региональное отделение фонда социального страхования РФ» обеспечить инвалида 2 группы Цибанину ФИО9 техническими средствами реабилитации – памперсами, в количестве 741 шт., в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня постановления в окончательном виде. Председательствующий судья Карпов А.В. Решение в окончательном виде постановлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий судья Карпов А.В.