Дело № 2 – 2478/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Умновой М.Ю.,
с участием прокурора Ри А.С.
при секретаре Горяистовой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора г.Южно-Сахалинска в интересах Герман А.А. к администрации города Южно-Сахалинска предоставлении жилого помещения, суд
у с т а н о в и л:
Прокурор г.Южно-Сахалинска обратился в суд в интересах Герман А.А. к администрации города Южно-Сахалинска предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что Герман А.А. с несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО4, ФИО5, матерью ФИО9 и братом ФИО1 проживали в квартире по адресу: <адрес>. В данном доме произошел пожар и семью переселили в квартиру по <адрес>. Сгоревшее жилье относится к категории непригодных для проживания. В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию г.Южно-Сахалинска предоставить Герман А.А. благоустроенное жилое помещение, площадью, не менее ранее занимаемого, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании прокурор Ри А.С. исковые требования уточнила, просила представить Герман А.Н. с учетом ее детей, матери и брата благоустроенное жилое помещение площадью, не менее ранее занимаемого, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Герман А.А. исковые требования поддержала, но просила предоставить ей жилье отдельно от матери и брата.
Представитель ответчика – Администрации г. Южно-Сахалинска в лице Литейкиной Е.В., действующей на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась.
Судом в качестве третьих лиц на стороне истца без самостоятельных исковых требований привлечены Блохина Н.А. и Герман А.А., которые в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
Суд считает возможным на основании части 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав, прокурора, стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 6 Жилищного кодекса РФ подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При таких обстоятельствах, поскольку прокурор обратился с требованием о предоставлении жилья, после введения в действие Жилищного кодекса РФ, к данным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ.
Как следует из материалов дела, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Блохина Н.А., что подтверждается выпиской из лицевого счета.
В спорной квартире зарегистрированы наниматель Блохина Н.А., ее дочь ФИО1, сын ФИО1, внуки ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ рождения, внук ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается справками о проживающих.
Порядок признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, установлен в Положении о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.
Согласно данному Положению вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
Как установлено из заключения межведомственной комиссии №178 от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> является непригодным для постоянного проживания. Ремонт дома производить экономически не целесообразно.
В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ:
1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
Судом проверено, что истица и члены ее семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Вышеизложенное подтверждает право истца на получение жилья во внеочередном порядке.
В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Статья 49 Жилищного кодекса РФ определяет, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В вязи с чем, обязанность по предоставлению жилья истцу лежит на администрации г. Южно-Сахалинска.
Пункт 1 статьи 89 Жилищного Кодекса РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Положения указанной статьи разъясняет Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»:
«37. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ)».
В связи с чем, суд устанавливает площадь предоставления жилья - общую площадь ранее занимаемого жилого помещения.
Согласно выписке из лицевого счета общая площадь жилого помещения <адрес> в <адрес> составляет <данные изъяты> квадратных метров.
При таких обстоятельствах, суд возлагает обязанность на администрацию города предоставить истице с учетом членов ее семьи благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <адрес> общей площадью, не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из трех комнат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора г.Южно-Сахалинска в интересах Герман А.А. к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию города Южно-Сахалинска предоставить Герман А.А. с учетом ее несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, с учетом матери ФИО6 и брата ФИО7 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Южно-Сахалинска, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м. состоящее из <данные изъяты> комнат.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в 10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения.
Судья М.Ю. Умнова
Мотивированное решение вынесено 24 мая 2011 года
Судья М.Ю. Умнова