Дело № 2-2103/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
05 мая 2011 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего - судьи Панфиловой О.А.,
при секретаре - Есипенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыкова Д.А. к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения вне очереди, суд
у с т а н о в и л:
Зыков Д.А. обратился в суд с настоящим иском к администрации <адрес>, указывая, указывая, что его отец - Зыков А.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве члена его семьи в указанное жилое помещение вселился и зарегистрировался по месту жительства, в том числе и его сын - истец Зыков Д.А. Данная квартира по своим санитарным и техническим характеристикам непригодна для проживания. Другого жилья истец и члены его семьи не имеют.
Признание права пользования жилым помещением истцу необходимо для решения вопроса о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В этой связи в своем исковом заявлении Зыков Д.А. поставил требования о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по предоставлению вне очереди равнозначного по площади и благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
В судебное заседание истец Зыков Д.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, телефонограммой просил суд рассмотреть заявленные требования в свое отсутствие. Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.
Третье лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Зыков А.И., Иванова Е.А., Иванов Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах не явки в судбеное заседание суду не сообщили. Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассматривать дело в их отсутствие.
Представитель истца – Евдокиенко И.А., действующий на основании доверенности, исковые требовании поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации <адрес> – Литейкина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, поскольку истцом не представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение, более того в общем порядке истец и члены его семьи не обращались в администрацию <адрес> с требованиями о предоставлении им соответствующего санитарно-техническим нормам и правилам жилого помещения и постановке их на учет в качестве нуждающихся в благоустроенном жилом помещении.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>., в настоящее время является объектом муниципального имущества городского округа <адрес>», принадлежит последнему по праву собственности, его общая площадь составляет 68,3 кв.м. (л.д. 33)
Согласно материалам дела (л.д. 24) – поквартирным карточкам на жилое помещение, справки о составе семьи (л.д.25), следует, что в настоящее время нанимателем указанного выше жилого помещения является Зыков А.И., в качестве члена его семьи в указанное жилое помещение в 1988 году вселился и зарегистрировался по месту жительства его сын Зыков Д.А.
В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Поскольку вселение истца в указанное выше жилое помещение, а, следовательно, возникновение спорных жилищных правоотношений, произошло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, постольку суд при разрешении заявленных исковых требований полагает необходимым руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений действующего до его введения Жилищного кодекса РСФСР.
По общему правилу, установленному статьями 49, 60, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, право гражданина (членов его семьи) на проживание в жилом помещении муниципального жилищного фонда возникает из договора его социального найма, который заключается между этим гражданином (нанимателем) и собственником жилья либо уполномоченным им лицом (наймодателем).
Аналогичные положения содержали статьи 50-54 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ (ст. 53 ЖК РСФСР) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. является Зыков А.И. В 1988 году в указанное жилое помещение, в качестве члена его семьи вселился и был зарегистрирован по месту жительства его сын - истец Зыков Д.А., который проживает в указанном жилом помещении до настоящего времени. Доказательств, опровергающих пояснения представителя истца ответчиком суду представлено не было.
Таким образом, Зыков Д.А. вселился в данное жилое помещение в установленном законом порядке, приобрел равные с его нанимателем права относительно этой квартиры, зарегистрирован в ней по месту жительства, что следует из справки о составе семьи (л.д.24), поквартирных карточек (л.д. 25-27) выданной жилищно-эксплуатирующей организацией ООО МУП «ЖЭУ-10», паспорта гражданина, с отметкой о регистрации по месту жительства (л.д. 13). Одновременно с нанимателем Зыковым А.И. право пользования данным жилым помещением в качестве членов его семьи сохраняют его дочь – Иванова Е.А., внук – Иванов Н.С. Отсутствие ордера на спорное жилое помещение, не свидетельствует об отсутствии права Зыкова Д.А. на спорную квартиру. Кроме того, жилищно - эксплуатационные организации несут ответственность за хранение ордера и его отсутствие не является виной Зыкова Д.А.
Согласно материалам дела и пояснениям лиц, участвующих в деле, их представителей Администрацией <адрес> в установленном законом порядке не оспаривается право пользования истца указанным выше жилым помещением, доказательств, опровергающих указанное обстоятельство суду не представлено. В связи с этим у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований Зыкова Д.А. к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, поскольку Зыков Д.А. наделен правом пользования указанным жилым помещением в силу закона, которое в настоящее время администрацией <адрес> не оспаривается.
Согласно акта об отнесении дома (жилого помещения) к категории непригодного (пригодного) для проживания межведомственной комиссии при администрации <адрес> по оценке жилищного фонда, утвержденному постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> и все жилые помещения в нем признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодными для постоянного проживания, капительному ремонту не подлежит.
Анализируя изложенное, суд полагает доказанными доводы истца, его представителя о непригодности <адрес> для проживания, а также тот факт, что ремонту или реконструкции она не подлежит.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1.ч.2. указанной статьи).
Анализ указанных норм закона показывает, что для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, по общему правилу такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (но не обязательно в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания), т.е. они должны объективно нуждаться в другом жилом помещении.
Как следует из материалов дела (л.д. 40) - заявление Зыкова Д.А. о включении его в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения вне очереди в Отдел учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации <адрес> поступило ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению Отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зыкову Д.А. отказано в удовлетворении заявления о включении в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, в связи с отсутствием ряда документов необходимых для включении гражданина в указанный список. Данное решение истом в установленном законом порядке оспорено не было, доказательств, опровергающих указанное обстоятельство суду не представлено.
Таким образом, в связи с тем, что Зыков Д.А. и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения вне очереди, суд приходит к выводу об отсутствии объективной нуждаемости истца и членов его семьи в жилом помещении, следовательно, у истца и членов его семьи отсутствует право на внеочередное обеспечение пригодным для проживания жилым помещением.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца Зыкова Д.А. к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения вне очереди не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Зыкова Д.А. к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения вне очереди – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.А. Панфилова
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: О.А. Панфилова