заключение договора социального найма без ордера



Дело № 2-3109/11

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                       И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 мая 2011 года                                    г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

председательствующего судьи -                        Умновой М.Ю.,

при секретаре -                                                      Чечеровой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Булавина Д.В. к Администрации города Южно-Сахалинска о признании права на жилье, возложении обязанности заключить договор социального найма,

                                               у с т а н о в и л :

       Истец Булавин Д.В. обратился суд с исковыми требованиями к администрации города Южно-Сахалинска признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ его отец работая в <данные изъяты> совхозе получил квартиру по адресу: <адрес> Совхоз обанкротился, дом был принят в ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность. Ордера на квартиру не сохранилось. В связи с отсутствием ордера с ним отказываются заключить договор социального найма.

        В судебном заседании Булавин Д.В. поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что он в ДД.ММ.ГГГГ вместе с родителями вселился в квартиру. Сейчас зарегистрирован один. Он производит оплату за жилье и коммунальные услуги по квартире.

             В судебном заседании представитель Администрации г.Южно-Сахалинска Литейкина Е.В. с исковыми требованиями не согласилась. Считает, что у истца отсутствует право на спорное жилье, поскольку у него отсутствует ордер на спорное жилое помещение.

         Выслушав стороны, изучив материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ. Статья 5 Федерального закона « О введение в действие Жилищного кодекса РФ» гласит, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

          В связи с чем, определяя право истца на спорное жилое помещение, суд исходит из норм Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений.

        В материалах дела имеется копия формы «А» и «Б» на квартиру в соответствии с которыми Булавин Д.В. прописан в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действовавшим на момент их прописки "Положением о паспортной системе", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 28 августа 1974 года №677 "Прописка и выписка граждан в городах, а так же поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а так же населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производится органами внутренних дел, а остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктов -лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских поселковых Советов народных депутатов" (пункт 24). Для прописки гражданами представляются (кроме прочих документов) заявление по установленной форме, содержащее согласие лица, представившего жилую площадь на прописку (пункт 25 Положения). В данном случае при прописке Булавин Д.В. должна была представить в органы внутренних дел документы, которые явились бы основанием для его прописки.

            Аналогичные положения содержатся в пункте 16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 содержит перечень документов, которые гражданин обязан представить при оформлении регистрации. Гражданин обязан представить следующие документы:

-документ, удостоверяющий личность;

-военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете;

-заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

-документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

     Поскольку, ответчиком администрацией города Южно-Сахалинска не представлено суду доказательств того, что имели место злоупотребления со стороны должностных лиц управления внутренних дел, то суд считает установленным, что прописан истец был на основании соответствующего ордера.

Кроме того, в соответствии с действовавшим, Решением Исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов от 04.11.1986 N 321 "О Правилах учета    граждан,     нуждающихся     в улучшении    жилищных    условий,    и предоставления жилых помещений в Сахалинской области" (п. 67):

67. Гражданин, получивший ордер, обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми другими лицами, включенными в ордер, и сдать ордер в десятидневный срок со дня получения в жилищно - эксплуатационную организацию вместе с документами на прописку и для заключения договора найма жилого помещения. Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно- эксплуатационной организации как документ строгой отчетности.

Таким образом, суд считает, что Булавин Д.В.     право на спорное жилье имеет. То обстоятельство, что отсутствует ордер на спорное жилое помещение, не свидетельствует об отсутствии права на спорную квартиру. Кроме того, администрация общежития отвечала за хранение ордера и его отсутствие не является виной Булавина Д.В.

    В связи с чем, требования истца о признании права на спорное жилое помещение подлежит удовлетворению.

На основании части 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В связи с изложенным, ответчик администрация города Южно-Сахалинска обязана заключить с истцом договор социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                               р е ш и л:

         Исковые требования Булавин Д.В. к Администрации города Южно-Сахалинска о признании права на жилье удовлетворить.

          Признать за Булавиным Д.В. право пользования квартирой <адрес>.

          Обязать Администрацию города Южно-Сахалинска заключить договор социального найма на квартиру квартирой <адрес>

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                    М.Ю. Умнова

3 июня 2011 года вынесено мотивированное решение.

Председательствующий судья                                                    М.Ю. Умнова