Дело №2-2612/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Умновой М.Ю.,
при секретаре Чечеровой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сермягиной Р.В., Сермягиной Е.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Абильфатова Т.А. к администрации Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, о предоставлении жилого помещения, суд
установил:
Истцы Сермягина Р.В., Сермягина Е.Ю. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Абильфатова Т.А обратились в суд с исковыми требованиями к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение. В обоснование иска указали следующие обстоятельства. Жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Сермягиной Р.В. и ее мужу ФИО4, который умер. В квартире зарегистрированы их дочь Сермягина Е.Ю. и ее несовершеннолетний сын Абильфатов Т.А. Кроме того, указанное жилье относится к категории непригодных для проживания. Никакого другого жилья семья не имеет. В связи с чем, просят предоставить благоустроенное жилое помещение площадью менее ранее занимаемого, состоящее из 3-х комнат.
В судебном заседании представитель истцов Сермягиной Р.В., Сермягиной Е.Ю. – Ли Ген Ок исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Администрации г. Южно-Сахалинска Пяткина О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что в деле отсутствует правоустанавливающий документ на квартиру, не имеется ордера на квартиру.
Истцы Сермягина Р.В., Сермягина Е.Ю. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Выслушав представителя истцов и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 6 Жилищного кодекса РФ, подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При таких обстоятельствах, к требованиям о признании права на жилье и о представлении жилья, подлежат применению нормы Жилищного Кодекс РСФСР.
Как следует из материалов дела, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: по адресу: <адрес> является Сермягина Р.В., которая была прописана в квартире в ДД.ММ.ГГГГ вместе с мужем ФИО4 (который снят с регистрационного учета в связи со смертью), что подтверждается справкой о проживающих, поквартирными карточками формы А и Б. Членами ее семьи являются ее дочь Сермягина Е.Ю., ее внук Абильфатов Т.А.
В деле действительно отсутствует ордер на спорное жилое помещение.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения опредоставлении жилого помещения в доме государственного илиобщественного жилищного фонда исполнительный комитет районного,городского, районного в городе, поселкового сельского Советов народныхдепутатов выдает гражданину ордер, который является единственнымоснованием для вселения в предоставленное жилое помещение. Формаордеров устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров ввоенных городках производится в порядке, предусмотренном
законодательством Союза ССР.
Однако, умерший ФИО4, его жена Сермягина Р.В. были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире, что следует из карточек формы «А» и «Б».
В соответствии с действовавшим на момент ее прописки "Положением о паспортной системе", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 28 августа 1974 года №677 "Прописка и выписка граждан в городах, а так же поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а так же населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производится органами внутренних дел, а остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктов -лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских поселковых Советов народных депутатов" (пункт 24). Для прописки гражданами представляются (кроме прочих документов) заявление по установленной форме, содержащее согласие лица, представившего жилую площадь на прописку (пункт 25 Положения). В данном случае при прописке ФИО4 и Сермягиной Р.В. должны были представить в органы внутренних дел ордер, который явился основанием для их вселения и прописки, поскольку других лиц проживающих в квартире не было.
Поскольку, ответчиками не представлено суду доказательств, что имели место злоупотребления со стороны должностных лиц управления внутренних дел при прописке ФИО4 и Сермягиной Р.В., то суд считает установленным, что прописаны они были на основании соответствующего ордера.
На основании п. 67 Решение Исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов от 04.11.1986 N 321 "О Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Сахалинской области" действовавших на момент спорных правоотношений:
67. Гражданин, получивший ордер, обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми другими лицами, включенными в ордер, и сдать ордер в десятидневный срок со дня получения в жилищно - эксплуатационную организацию вместе с документами на прописку и для заключения договора найма жилого помещения. Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно-эксплуатационной организации как документ строгой отчетности.
Таким образом, суд считает, что умерший ФИО4 и его жена Сермягина Р.В. право на спорное жилье имели. То обстоятельство, что отсутствует ордер на спорное жилое помещение, не свидетельствует об отсутствии права на спорную квартиру. Кроме того, жилищно - эксплуатационные организации отвечали за хранение ордера и его отсутствие не является виной истцов.
В связи с чем, требования истцов в части признании права на спорное жилое помещение подлежит удовлетворению.
По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и реестровых книг права Сермягиной Р.В., ее дочери Сермягиной Е.Ю. и внука Абильфатова Т.А. на недвижимое имущество не зарегистрированы.
Порядок признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, установлен в Положении о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.
Согласно данному Положению вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
Как установлено из акта межведомственной комиссии №936 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в жилом доме по адресу: <адрес> относятся к категории непригодных для проживания.
В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ:
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат
Судом проверено, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, поскольку жилое помещение вне очереди предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Однако указанные граждане прежде всего должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, а поскольку истцы на учете не состоят, то жилое помещение вне очереди им предоставлено быть не может.
В связи с изложенным требования истцов в части предоставления вне очереди жилое помещение удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Сермягиной Р.В., Сермягиной Е.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Абильфатова Т.А. к администрации Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем удовлетворить и о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.
Признать за Сермягиной Р.В., Сермягиной Е.Ю., ее несовершеннолетним сыном Абильфатовым Т.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования квартирой по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований Сермягиной Р.В., Сермягиной Е.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Абильфатовым Т.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в 10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья Умнова М.Ю.
3 июня 2011 года вынесено мотивированное решение.
Председательствующий судья Умнова М.Ю.