Дело № 2-2082/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25 марта 2011 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего – судьи Панфиловой О.А.,
при секретаре – Есипенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуйко И.В., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, взыскании судебных расходов, суд
у с т а н о в и л :
Жуйко И.В., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Жуйко Г.Е. обратилась в суд с настоящим иском к администрации <адрес>, указывая, что Жуйко И.В. на основании договора социального найма жилого помещения является нанимателем однокомнатной муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, п.р. Луговое, <адрес>, площадью 20,3 кв.м. Данная квартира по своим санитарным и техническим характеристикам непригодна для проживания. Другого жилья истец не имеет.
В этой связи в своем исковом заявлении Жуйко И.В., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Жуйко Г.Е. поставила требование о возложении на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению ей с несовершеннолетним ребенком благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании истец, представитель истца Шацкий С.В., действующий на основании доверенности дополнили заявленные требования, в соответствии с которыми просят суд взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей.
В судебном заседании истец Жуйко И.В., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> представитель истца Шацкий С.В., действующий на основании доверенности поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации <адрес> – Литейкина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование своих возражений относительно иска пояснила, что администрация <адрес> не оспаривает право истца на предоставление ей соответствующего санитарно-техническим нормам и правилам жилого помещения. Истец включена администрацией <адрес> в список граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке. Жилое помещение будет предоставлено семье истца в порядке очередности. Требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению, поскольку сумма заявленных требований является завышенной, и не пропорциональна сложности настоящего гражданского дела. Более того, Администрация <адрес>, как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, их представителей, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, п.р. Луговое, <адрес>, является объектом муниципального имущества городского округа <адрес>», принадлежит последнему по праву собственности, его общая площадь составляет 20,3 кв.м. (л.д.37).
Из объяснений истца и материалов дела – договора социального найма указанного жилого помещения (л.д. 6-10) усматривается, что в настоящее время нанимателем указанного выше жилого помещения является истец Жуйко И.В.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В силу пункта 1 части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
С учетом изложенных норм, к непригодным для проживания относятся жилые помещения несоответствующие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в которых проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.
Согласно пунктам 7, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, по результатам обследования жилого помещения комиссия органа местного самоуправления по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Таким образом, принятие данной комиссией решения о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, исключает техническую возможность и/или целесообразность ремонта или реконструкции этого помещения.
Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением мэра <адрес> №, от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, планировочного района Луговое, <адрес> и все жилые помещения в нем признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодными для постоянного проживания (л.д. 12).
Анализируя изложенное, суд полагает доказанными доводы истцов о непригодности <адрес>, планировочного района Луговое, <адрес> для постоянного проживания, а также тот факт, что указанная квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В этой связи суд приходит к выводу о наличии у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения.
В соответствии со статьями 85, 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
По общему правилу, установленному статьей 49 ЖК РФ, предоставление жилых помещений по договорам социального найма производится органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда.
Поскольку указанная выше непригодная для проживания квартира находится на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», принадлежит данному муниципальному образованию на праве собственности, постольку суд полагает обоснованным возложение на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению истцам взамен этого жилого помещения пригодного для проживания жилья.
Статьей 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (например, жилое помещение признано непригодным для проживания), другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
С учетом изложенного, на администрацию <адрес> подлежит возложению обязанность по обеспечению истца во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес> общей площадью не менее площади занимаемого ею с несовершеннолетним ребенком в настоящее время непригодного для проживания жилья – 20,3 квадратных метра, по договору социального найма.
Доводы стороны ответчика о том, что пригодное для проживания жилое помещение будет предоставлено истцу в порядке очередности, не принимаются судом в качестве имеющих правовое значение для разрешения настоящего спора. В судебном заседании установлено, что истец имеет право на внеочередное обеспечение пригодным для проживания жилым помещением, и на момент рассмотрения настоящего спора ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению ей такого жилого помещения.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, с учетом сложности настоящего гражданского дела, с ответчика - Администрации <адрес> в пользу истца Жуйко И.В. подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате услуг представителя в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.
Согласно статье 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины, освобождаются органы местного самоуправления, поскольку Администрация <адрес> является органом местного самоуправления, постольку взыскать судебные расходы с ответчика, в виде государственной пошлины не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца о предоставлении ей жилого помещения, взыскании судебных расходов подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Жуйко И.В., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.
Обязать администрацию <адрес> предоставить Жуйко И.В., с несовершеннолетним <данные изъяты>, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде квартиры общей площадью не менее 20,3 квадратных метра, по договору социального найма.
Взыскать с администрации <адрес> в пользу Жуйко И.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Жуйко И.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> о взыскании расходов по оплате услуг представителя, взыскании государственной пошлины с администрации <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Панфилова
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: О.А.Панфилова