Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Южно-Сахалинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи О.С. Лыкиной,
при секретаре - ФИО3,
с участием прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к <данные изъяты> по <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты> №» <данные изъяты> по <адрес> о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, оплате времени вынужденного прогула, -
У с т а н о в и л:
ФИО2 обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с иском к начальнику <данные изъяты> с требованиями о восстановлении на работе в должности <данные изъяты>, указывая, что состоявшее увольнение приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ по п.к ст.№ Положения о службе в <данные изъяты>, является незаконным.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с согласия истца, произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащими Управлением <данные изъяты> по <адрес>, Федеральным бюджетным учреждением «<данные изъяты> №» ФИО1 России по Сахалинской.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика <данные изъяты> «<данные изъяты> ФИО1 России по Сахалинской на надлежащего Федеральное казенное учреждение <данные изъяты> ФИО1 России по Сахалинской, в связи с изменением типа учреждения.
В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила суд признать увольнение приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ по п.к ст. <данные изъяты> Положения о <данные изъяты> незаконным, восстановить на службе в прежней должности, оплатить вынужденный прогул. Истец в судебном заседании пояснила, что на протяжении длительного времени подвергалась дискриминации со стороны начальника и сотрудников учреждения. Грубого нарушения служебной дисциплины ДД.ММ.ГГГГ она не допускала, в состоянии алкогольного опьянения на службе не находилась, все представленные ответчиками доказательства сфальсифицированы. Заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца ФИО5, допущенный к участию в деле в качестве представителя по устному ходатайству ФИО2, просил требования удовлетворить, поскольку у ответчиков отсутствовали правовые основания для увольнения истца.
Представитель ответчика <данные изъяты> по <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что как в ходе проведения служебной проверки, так и при аттестации, ФИО2 не отрицала факт совершения ею дисциплинарного проступка, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности и увольнение истца произведено с соблюдением действующего законодательства. Представителем ФИО6 заявлено о пропуске истцом срока на обращение с требованием о восстановлении на работе к ФИО1 по <адрес>, поскольку первоначально ФИО2 предъявила требование к начальнику учреждения, а уже к ФИО1 по <адрес> с пропуском срока.
Представитель ответчика <данные изъяты> №» ФИО1 ФИО16., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что порядок привлечения к дисциплинарной ответственности и увольнение ФИО2 соблюден, каких-либо правовых оснований для признания увольнения незаконным истец не указала, доказательств, свидетельствующих о дискриминации в отношении нее со стороны Учреждений, стороной истца также не представлено, просила в иске отказать, заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд.
Стороной истца заявлено о восстановлении срока на обращение в суд, поскольку истец не имеет юридического образования, в связи с чем, не различала разницы между руководителем учреждения и юридическим лицом обращаясь с иском в суд.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8, исследовав доказательства, собранные в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что увольнение ФИО2 произведено с соблюдением действующего законодательства и оснований к признанию увольнения незаконным и восстановлении истца на службе не имеется, оценив собранные по делу доказательства и, в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
За разрешением индивидуального трудового спора с требованием о восстановлении на работе гражданин вправе обратиться в месячный срок со дня вручении ему копии приказа об увольнении или со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или о трудовой книжки.
Судом установлено, что копия приказа об увольнении вручена истцу в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ. В Южно-Сахалинский городской суд с иском к начальнику <данные изъяты> по <адрес> ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим <адрес>. Вместе с тем, из определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ о принятии искового заявления к производству суда и назначении предварительного судебного заседания следует, ответчиком по требованиям ФИО2 указано <данные изъяты> по <адрес>.
При таком положении, оснований считать срок на обращение ФИО2 в суд с иском к <данные изъяты> по <адрес> о восстановлении на работе пропущенным, не имеется.
В соответствии с действующим законодательством на сотрудников <данные изъяты> распространяется действие Положения <данные изъяты>, утвержденного постановлением Верховного Света РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Статьей <данные изъяты> приведенного Положения установлено, что за нарушение служебной дисциплины на сотрудников <данные изъяты> дел могут налагаться следующие виды взысканий:
увольнение из <данные изъяты> дел.
Согласно подпункту «к» статьи <данные изъяты> этого же Положения, сотрудники <данные изъяты> могут быть уволены со службы за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины.
В соответствии со ст.<данные изъяты> <данные изъяты>, в целях определения служебного соответствия сотрудника <данные изъяты> предъявляемым требованиям проводится аттестация. Сотрудники <данные изъяты> дел аттестуются также при увольнении по основаниям, указанным в пунктах "<данные изъяты> статьи <данные изъяты> настоящего Положения.
Пунктами <данные изъяты> Инструкции о порядке применения Положения <данные изъяты> в учреждениях и органах <данные изъяты>, утвержденной приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при увольнении сотрудника за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины (пункт "к" статьи <данные изъяты> Положения) необходимо исходить из требований статьи <данные изъяты> Положения. При этом в аттестации подробно отражаются сущность и характер совершенных сотрудником нарушений, а также несоблюдение им требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих порядок и условия выполнения возложенных на него обязанностей. Увольнение сотрудника в этом случае осуществляется, как правило, в порядке реализации приказа о дисциплинарном взыскании и с учетом требований статей <данные изъяты> Положения.
В соответствии со статьей <данные изъяты> Положения о службе в <данные изъяты> дисциплина в органах <данные изъяты> означает соблюдение сотрудниками <данные изъяты> Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра <данные изъяты>, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
<данные изъяты> данного Положения установлен порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий, согласно которого дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав. Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники <данные изъяты> дел подчинены по службе, хотя бы и временно. До наложения взыскания от сотрудника <данные изъяты> привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки. За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание
В соответствии с подпунктом «И» ст.<данные изъяты> Положения о <данные изъяты>, утвержденного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудники <данные изъяты> могут быть уволены со службы по следующим основаниям: по служебному несоответствию в аттестационном порядке.
<данные изъяты> приведенного Положения установлено, что в целях определения служебного соответствия сотрудника <данные изъяты> дел предъявляемым требованиям проводится аттестация.
Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>) утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в <данные изъяты> дел Российской Федерации в учреждениях и <данные изъяты>
Согласно разделу <данные изъяты> Инструкции о порядке применения Положения о службе в <данные изъяты> в учреждениях исполнения наказаний, основными задачами аттестации являются максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых сотрудников на основе глубокого и всестороннего их изучения; определение степени соответствия аттестуемых замещаемым должностям и перспективы их служебного использования (п.9.1);
Аттестация составляется в письменной форме (приложение <данные изъяты>). В ней объективно и всесторонне отражаются индивидуальные особенности сотрудника, его знания, умения, навыки и их соответствие замещаемой им должности (п.<данные изъяты>)
Начальники <данные изъяты>, готовящие аттестации на сотрудников, обязаны:
проанализировать прохождение службы аттестуемыми, состояние дел на порученном им участке работы, условия, в которых они проходят службу;
выяснить мнение своих заместителей, руководителей кадрового подразделения, коллектива о них;
провести предварительную беседу с аттестуемыми сотрудниками;
дать оценку качествам, определяющим их нравственный облик, профессиональную подготовленность аттестуемых к выполнению должностных обязанностей с учетом итогов профессиональной подготовки, отраженных в квалификационных аттестатах сотрудников;
отметить качества, на которые необходимо обратить особое внимание аттестуемых в целях устранения недостатков, выявленных в их деятельности и поведении;
подготовить согласованный с представителями кадрового подразделения текст аттестации с заключением о степени соответствия аттестуемого замещаемой должности и перспективе его дальнейшего использования;
подписать все экземпляры аттестации, отпечатанные в соответствии с количеством экземпляров ведущегося на аттестуемого сотрудника личного дела (п.<данные изъяты>
Аттестации рассматриваются на заседании аттестационной комиссии в присутствии аттестуемого. Аттестационная комиссия заслушивает начальника или его заместителя, составившего аттестацию, сообщение аттестуемого о его работе и рассматривает представленные материалы. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности, принципиальности и доброжелательности (п<данные изъяты>.).
Жалоба на неполноту и необъективность аттестации может быть подана на имя начальника учреждения или органа <данные изъяты>, утвердившего аттестацию, который принимает решение по данной жалобе. Неполнота и необъективность аттестации могут быть также обжалованы в установленном порядке. В случае признания жалобы обоснованной в аттестацию вносятся соответствующие изменения или составляется новая аттестация, а прежняя уничтожается. Измененная (новая) аттестация подлежит рассмотрению на аттестационной комиссии в установленном порядке (п. <данные изъяты> Инструкции о порядке применения Положения о службе в <данные изъяты> Российской Федерации в учреждениях и <данные изъяты> <данные изъяты>).
Проверяя обоснованность заявленных истцом требований о признании увольнения незаконным, а также проверяя процедуру увольнения, судом установлено следующее.
Из рапорта заместителя начальника <данные изъяты> №» ФИО1 по <адрес> ФИО9 следует, что в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 находилась на своем рабочем месте в кабинете <данные изъяты> вместе с бывшим сотрудником ФИО10 распивала спиртной напиток - <данные изъяты>, на столе стояла наполовину пустая бутылка с наименованием <данные изъяты> оба находились в состоянии алкогольного опьянения.
В рапортах сотрудников <данные изъяты> ФИО11 и ФИО12 изложены факты, аналогичные изложенным в названном выше рапорте.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. От прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО2 отказалась, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт. От ознакомления с названным актом ФИО2 отказалась.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № подтверждена нетрудоспособность ФИО2
Приказом №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ истец привлечена к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение служебной дисциплины, ст. <данные изъяты> Положения о службе в <данные изъяты>, выразившееся в нахождении на службе ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, а также в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в виде увольнения. Приказ в установленном законом порядке истцом не оспаривался.
Перед изданием названного приказа ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предложено дать объяснение по факту нарушения служебной дисциплины.
Так, из объяснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она весь день плохо себя чувствовала в связи с тошнотой и головокружением, накопилась усталость. Около <данные изъяты> часов она приняла таблетки, от которых ей стало еще хуже, глаза стали слезиться, ухудшилась координация движений. В <данные изъяты> часов в кабинет <данные изъяты> вошел бывший сотрудник учреждения, поставил на стол <данные изъяты> и <данные изъяты>, следом зашел ответственный по учреждению и зафиксировал только бутылку <данные изъяты>.
В судебном заседании ФИО2 предлагалось указать медицинский препарат, который она употребила ДД.ММ.ГГГГ, однако вспомнить название истец не смогла и пояснила, что этот препарат она употребила без назначения врача.
Согласно выписки из протокола заседания аттестационной комиссии ФИО1 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией по итогам аттестации принято решение о несоответствии ФИО2 занимаемой должности и рекомендации к увольнению из учреждения по п.к ст. <данные изъяты> Положения о службе в <данные изъяты>. Выводы комиссии истцу объявлены ДД.ММ.ГГГГ Результаты аттестации ФИО2 оспорены не были.
В названной выписке из протокола на листе <данные изъяты> на вопрос члена комиссии «Вы подтверждаете факт употребления спиртных напитков?» ФИО2 ответила «Не могу ответить», на вопрос члена комиссии «В объяснении Вы написали, что не употребляли спиртные напитки, сейчас другое. Так Вы употребляли и раскаиваетесь?», ответ ФИО2 «Да. Я раскаиваюсь».
Приказом начальника ФИО1 по <адрес> № л\с от ДД.ММ.ГГГГ капитан <данные изъяты> ФИО2 начальник <данные изъяты> <данные изъяты> №» ФИО1 по <адрес> уволена по п.к ст. <данные изъяты> Положения о службе <данные изъяты> Российской Федерации (за грубое нарушение служебной дисциплины).
Как следует из материалов, представленных ответчиками, ФИО2 в течение <данные изъяты>. дважды подвергалась дисциплинарным взысканиям - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Как пояснила истец в судебном заседании, неоднократное ее привлечение в течение одного года к дисциплинарной ответственности свидетельствует о дискриминации со стороны ответчиков. Приказы о привлечении е дисциплинарной ответственностью последней не оспаривались.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что срок и порядок проведения аттестации соблюден, истец на заседании аттестационной комиссии присутствовала, давала пояснения по задаваемым ей вопросам, аттестация составлена объективно, в ней отражены все существенные обстоятельства совершения истцом дисциплинарного проступка, дана характеристика деятельности истца.
Учитывая, что состояние алкогольного либо наркотического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, факт нахождения в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на службе подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8, чьи показания согласуются с другими доказательствами, собранными в материалах дела, обстоятельствами дела.
Таким образом, ответчиками представлены доказательства, свидетельствующие не только о совершении ФИО2 дисциплинарного проступка, но и о том, что при наложении взыскания ответчиками учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение ФИО2, ее отношение к труду.
В судебном заседании обстоятельств, носящих дискриминационный характер в отношении ФИО2 не установлено. Доводы истца о необъективности сведений, указанных в аттестации, а также материалах, собранных до привлечения истца ДД.ММ.ГГГГ к дисциплинарной ответственности суд признает необоснованными, не нашедшими своего подтверждения в судебном заседании.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд признает, что истцом действительно ДД.ММ.ГГГГ было допущено грубое нарушение служебной дисциплины, в связи с чем, ответчик правомерно привлек ее к дисциплинарной ответственности, при этом порядок привлечения к дисциплинарной ответственности и увольнения, был соблюден, следовательно, увольнение является законным и обоснованным.
Поскольку увольнение ФИО2 признано законным, основания для восстановления истца на службе и оплате вынужденного прогула, отсутствуют.
Н основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований к <данные изъяты> по <адрес>, <данные изъяты> №» ФИО1 России по <адрес> о признании увольнения приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты> учреждения <данные изъяты> №» ФИО1 России по <адрес>», незаконным, восстановлении на службе, оплате времени вынужденного прогула, - ФИО2 - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.С. Лыкина
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: О.С. Лыкина