Дело № 2- 1717/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года г.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд в составе:
Председательствующего судьи Карпова А.В.,
при секретаре Лариной П.В.,
с участием Кобышевой О.В., представителя Правительства Сахалинской области Короля А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобышевой О.В. к Правительству Сахалинской области, администрации муниципального образования « Невельский городской округ» о возложении обязанности возместить убытки, судебные расходы,
УСТАНОВИЛ:
20.12.2010 года Кобышева О.В. обратилась в суд с исковыми требованиями, после их уточнений, к Правительству Сахалинской области, администрации муниципального образования «Невельский городской округ» о возложении обязанности возместить разницу между рыночной стоимостью жилого помещения, площадью 42 квадратных метров и стоимостью полученного Кобышевой О.В. жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, в сумме <данные изъяты> руб., ( из расчета <данные изъяты> рублей за один квадратный метр по состоянию на третий квартал 2008 года на момент получения однокомнатной квартиры).
В обоснование своих требований указала, что в связи с произошедшим 2.08.2007 года землетрясением в Невельском районе Сахалинской области жилой <адрес>, в том числе квартира истца №, получили повреждения, относящиеся к третьей категории и были выведены из жилищного фонда на основании постановления мэра Невельского муниципального образования от 30.08.2007 года № 571 « Об утверждении заключений межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными( непригодными ) для проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории администрации муниципального образования « Невельский муниципальный район».
На основании постановления администрации Сахалинской области № 171 –па от 20.08.2007 года « Об утверждении нормы предоставления гражданам жилой площади», истец и ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имели право на получение жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Однако, 3.10.2007 года администрацией Сахалинской области было принято постановление № 206 –па, в соответствии с которым в постановление от 20.08.2007 года № 171 –па « Об утверждении нормы предоставления гражданам жилой площади» были внесены изменения, а именно, в абзаце третьем пункта 1 слова и цифры – <данные изъяты> кв.м. были заменены словами и цифрами – <данные изъяты> кв.м.
В связи с чем, истцу и ее <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., тем самым было ущемлено право истца на благоприятную среду обитания, что выразилось в том, что истец вынуждена проживать с <данные изъяты>, в тесных жилищных условиях.
Принимая во внимание то обстоятельство, что постановлением администрации Сахалинской области от 31.12.2008 года № 422 –па « О признании утратившими силу постановлений администрации Сахалинской области от 20.08.2007 года № 171 –па, от 3.10.2007 года № 206 –па» были отменены ограничения в <данные изъяты> метров общей площади жилого помещения на семью, состоящую из двух человек, истец имеет право на взыскание с Правительства Сахалинской области убытков в сумме <данные изъяты> рублей, составляющих разницу между рыночной стоимостью жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м. и стоимостью полученного Кобышевой О.В. жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ( из расчета <данные изъяты> рублей за один квадратный метр по состоянию на третий квартал 2008 года на момент получения однокомнатной квартиры.)
В ходе судебного заседания истец свои требования поддержала и просила суд их удовлетворить, от исковых требований к МО « Невельский городской округ» отказалась и просила суд производство по делу в этой части прекратить.
Представитель ответчика – Правительства Сахалинской области Король А.Н. с иском не согласился и просил суд в требованиях отказать, пояснив, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику по делу.
Представитель ответчика – представитель администрации муниципального образования « Невельский муниципальный округ» и третье лицо- ФИО11 извещены судом о времени и месте судебного заседания, но на суд не прибыли.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Согласно ст. 18 закона РФ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе:
- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ устанавливаются законодательством РФ и законодательными актами субъектов РФ.
В силу п. 2 постановления Правительства РФ от 7.06.1995 года № 561 « О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившихся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 года № 897, установлено, что государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам жилой площади по социальной норме, определяемой органами исполнительной власти субъектов РФ про месту предоставления жилья, но не более 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи из двух и более человек и 29-33 кв.м. общей площади на одинокого гражданина.
Данным постановлением РФ признана необходимость выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан РФ, лишившихся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в целях оказания помощи в приобретении жилья гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Постановлением администрации Сахалинской области от 3.10.2007 года № 206-па были внесены изменения в постановление администрации Сахалинской области № 171 –па от 20.08.2007 года « Об утверждении нормы предоставления гражданам жилой площади» в части изменения и указано утвердить следующие нормы предоставления гражданам жилой площади: с 36 кв.м. общей площади жилого помещения на семью, состоящую из двух человек на 42 кв.м. общей площади жилого помещения на семью, состоящую из двух человек.
На основании изложенного следует, что в целях защиты прав граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, законодатель ввел институт жилищных сертификатов.
В силу п.1,2,3,4 Временного порядка очередности предоставления жилых помещений гражданам, лишившимся жилья в результате землетрясения 2 августа 2007 года на территории муниципального образования « Невельский муниципальный округ», утвержденного решением Собрания Невельского муниципального района от 7 ноября 2007 года № 228, был разработан временный порядок очередности предоставления жилых помещений гражданам, лишившихся жилья в результате землетрясения 2 августа 2007 года во вновь возводимом жилье в г.Невельске ( Невельский муниципальный район) и с. Троицкое (Анивский городской район) с нормой предоставления жилого помещения в размере не менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи из двух и более человек.
Анализируя указанные выше правовые нормы законодательства РФ и Сахалинской области в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты прав граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, законодателем был введен институт жилищных сертификатов, а также предусмотрен способ защиты жилищных прав граждан путем предоставления им жилья во вновь возводимых жилых комплексах в г.Невельске ( Невельский муниципальный район) и с. Троицкое (Анивский городской район)
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 и ее ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицам пострадавшим в результате землетрясения 2 августа 2007 года, на территории муниципального образования « Невельский муниципальный округ», в соответствии с вышеуказанным Временным порядком очередности предоставления жилых помещений, было предоставлено благоустроенное жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В силу свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года Кобышева О.В. и ФИО13., владеют указанным жилым помещением на правах долевой собственности по <данные изъяты> доли в праве собственности.
В ходе судебного заседания установлено, что жилое помещение в <адрес> было предоставлено истцу и ее дочери в соответствии с требованиями и соблюдением нормы предоставления жилого помещения в размере не менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи из двух и более человек, утвержденной Временным порядком очередности предоставления жилых помещений гражданам, лишившимся жилья в результате землетрясения 2 августа 2007 года на территории муниципального образования « Невельский муниципальный округ», принятым на основании решения Собрания Невельского муниципального района от 7 ноября 2007 года № 228.
В связи с чем, нарушений действующего законодательства РФ в части предоставления общей площади жилого помещения по норме предоставления истцу и ее дочери, суд не находит.
На основании изложенного, отсутствуют основания полагать, что истец имеет право на взыскание с Правительства Сахалинской области разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., установленной по норме предоставления по жилищному сертификату, в соответствии с Постановлением администрации Сахалинской области № 171-па от 20.08.2007 года ( в ред. 3.10.2007 года № 206-па « Об утверждении нормы предоставления гражданам жилой площади»), и рыночной стоимостью предоставленного Кобышевой О.В. жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в заявленном требовании, как необоснованном.
При этом, суд считает, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику по делу – Правительству Сахалинской области.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу по иску к муниципальному образованию « Невельский муниципальный округ», в связи с отказом истца от данных исковых требований к данному ответчику.
На основании изложенного, суд полагает, что не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кобышевой О.В. к Правительству Сахалинской области о возложении обязанности возместить убытки в сумме <данные изъяты> руб., в виде разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и стоимостью полученного Кобышевой О.В. жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., отказать.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Сахалинский областной суд через суд г.Южно-Сахалинска в течение десяти дней с момента вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Карпов А.В.
Мотивированное решение составлено 21 февраля 2011 года
Председательствующий судья Карпов А.В.