Дело № 2-88/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2011 годаг. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Забырько О.А.,
при секретаре - Котельниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полнякова И.А. к Администрации города <адрес> о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Полнякова И.А. обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Администрации города <адрес> о запрете проведения капитального ремонта, возложении обязанности переселить из квартиры признанной аварийной, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что она совместно с мужем Прачук и несовершеннолетней дочерью Полнякова Н.П., <данные изъяты> года рождения проживает в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В мае 2010 года ей сообщили, что указанный дом включен в программу «Повышение сейсмоустойчивости домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения», и что ее семье необходимо в месячный срок приготовиться к переезду. Помимо этого всех жильцов указанного дома отвезли в <адрес> где были показаны квартиры выделенные для переезда и заполнены анкеты. В конце мая 2010 года всем жителям указанного дома, в том числе и истцу, заявили, что дом по <адрес> переселен не будет, поскольку в нем будет проводиться капитальный ремонт.
Учитывая, что согласно заключению Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № все жилые помещения в <адрес> признаны не соответствующими требованиям к занимаемым жилым помещениям и не предусмотренными для постоянного проживания, капитальный ремонт производить в которых, экономически нецелесообразно, Администрацией города запланирован ремонт фасада дома на который с жильцов собирают денежные средства.
Истица и ее семья находятся в постоянном стрессе, боятся угрозы обрушения дома вследствие землетрясения и текущего ветхого состояния дома.
На основании вышеуказанного истица просит суд обязать Администрацию г. <адрес> возместить причиненный ей моральный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, запретить проведение запланированного капитального ремонта, переселить ее и членов ее семьи из квартиры признанной аварийной и сейсмоопасной в рамках программы «Повышение сейсмоустойчивости домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа «город Южно-Сахалинск» на 2009-2013 года и на период до 2017 года», предоставить квартиру в отстроенном в рамках вышеуказанной программы в жилом массиве <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила исковые требования и просила суд обязать Администрацию г. <адрес> возместить причиненный ей моральный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, запретить проведение запланированного капитального ремонта, переселить ее и членов ее семьи из квартиры признанной аварийной и сейсмоопасной, предоставить в собственность квартиру в отстроенном в рамках программы «Повышение сейсмоустойчивости домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа «город Южно-Сахалинск» на 2009-2013 года и на период до 2017 года».
ДД.ММ.ГГГГ от истицы поступили уточнения исковых требований, согласно которым Полнякова И.А. просит переселить ее и членов ее семьи на постоянное место жительства из квартиры признанной аварийной и сейсмоопасной расположенной по адресу: <адрес>, предоставить в собственность жилплощадь путем переселения.
В судебном заседании истец Полнякова И.А., представитель истца Шафалюк О.Ю. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города <адрес> Ким Я.М. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований поскольку истица при приобретении квартиры в собственность уже знала что дом непригоден для проживания и следовательно ни о каком возмещении морального вреда не может идти и речи. Относительно требования о запрете проведения капитального ремонта, то администрация города не производит капитальный ремонт данного дома и не принимает соответствующее решение, в связи с чем, не может выступать ответчиком по данному требованию. Требование о предоставлении жилого помещения собственнику непригодного жилого помещения не может быть удовлетворено поскольку истица не признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.
Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований Прачук, Химич в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.
Представители третьих лиц ГУ «Роспотребнадзора», Департамента городского хозяйства администрации города <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, причину неявки суду не указали.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Полнякова И.А. к Администрации города <адрес> в части запрета проведения капитального ремонта, взыскании компенсации морального вреда, прекращено в связи с отказом истца от данных исковых требований.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Постановлением <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ утверждена областная целевая « Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в <адрес> на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года». Мероприятия Программы предусматривают выполнение следующих видов работ: в том числе
- инженерно-сейсмическое обследование и паспортизация жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, объектов с опасностью проявления вторичных процессов в виде пожаров, взрывов, утечки вредных и опасных веществ;
- сейсмоусиление жилых домов, зданий и сооружений;
- строительство новых сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.
Согласно указанной программе при переселении граждан - собственников жилых помещений в домах, подлежащих переселению, им предоставляется жилое помещение, соответствующее площади квартиры, находящейся в их собственности, при этом в зависимости от планировки предоставляемой квартиры (квартир) превышение общей площади предоставляемого жилья не должно составлять более 35 процентов от общей площади ранее занимаемого жилья.
Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1197-р «О Концепции федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 423-па "Об утверждении областной целевой Программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в <адрес> на 2009 - 2013 и на период до 2017 года", ст. 37 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск» утверждена муниципальная целевая программа «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2009-2013 годы и на период до 2017 года».
Согласно вышеуказанной муниципальной программы, дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень жилых многоквартирных домов, подлежащих первоочередному проведению работ по сейсмоусилению, сносу на 2010 год.
Согласно свидетельству о праве собственности серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> является Полнякова И.А..
В соответствии с паспортом сейсмической надежности и безопасности строительного сооружения – жилого дома по <адрес> – указанный жилой дом имеет дефицит сейсмостойкости 2 балла и ему требуется восстановительный ремонт с усилением.
В соответствии с заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Утвержденным постановлением мэра г. Южно-Сахалинска № 1478 от 17.08.2009 года жилые помещения в <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодны для постоянного проживания. Капитальный ремонт дома производить экономически нецелесообразно.
Согласно заключению Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Утвержденным постановлением мэра г. Южно-Сахалинска № 1601 от 27.08.2010 года вышеуказанные дом признан непригодным для проживания и принято заключение: вывести его из эксплуатации или произвести реконструкцию жилого дома.
Заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ проведенном на основании определения Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и «Паспорта сейсмической надежности и безопасности сооружения – жилого <адрес>» утвержденным постановлением мэра г. Южно-Сахалинска № 86 от 27.01.2011 года жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам и непригоден для проживания. В жилых помещениях имеются деформации основных строительных конструкций, значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций; произошло ухудшение эксплуатационных характеристик всех конструкций жилого дома в процессе его эксплуатации и в связи с физическим износом. Дефицит сейсмостойкости здания составляет 2,0 балла. Здание не соответствует требованиям сейсмической надежности. Существует риск возможного разрушения в случае землетрясения. Дальнейшая эксплуатация здания в качестве жилого дома недопустима, безопасность и комфортность проживания людей не обеспечивается. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна только при выполнении капитального ремонта с выполнением мероприятий по усилению основных несущих конструкций. Проведение капитального ремонта и восстановления проектной несущей способности, локальное усиление, общее усиление специальными методами до требований современных норм сейсмостойкости строительства признается нецелесообразным.
Решением №вн-10-4от ДД.ММ.ГГГГ Городского собрания городского округа «город Южно-Сахалинск» утверждено Положение «О переселении граждан и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений и граждан - нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении и освобождении жилых помещений при сейсмоусилении многоквартирных домов в городе Южно-Сахалинске», согласно которому в случае достижения согласия с собственником жилого помещения о предоставлении ему взамен освобождаемого жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем сносу по программе сейсмоустойчивости многоквартирных домов, другого равнозначного жилого помещения в многоквартирном доме, построенном по названной программе, с ним заключается предварительный договор мены, в соответствии с которым собственнику предоставляется другое благоустроенное жилое помещение из муниципального жилого фонда городского округа «Город Южно-Сахалинск», равнозначное освобождаемому жилому помещению, который должен содержать требования и условия к предоставляемому и высвобождаемому жилым помещениям.
Равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. Доплата за разницу в стоимостях обмениваемых равнозначных жилых помещений не взимается.
Собственник жилого помещения обязан освободить занимаемое жилое помещение в сроки, определенные предварительным договором мены, сдав освобождаемое жилое помещение по Акту приема-передачи освобождаемого жилого помещения Комиссии, состоящей из представителей Управления жилищной политики администрации города, ДАГУНа, Управляющей компании, администрации <адрес>.
Собственник помещения имеет право увеличить площадь предоставляемого помещения взамен освобождаемого путем доплаты за каждый квадратный метр сверх ранее занимаемой площади по цене, равной себестоимости 1 кв. м построенного многоквартирного дома в рамках названной программы, в порядке, установленном постановлением администрации города.
При невозможности предоставления собственнику равнозначного жилого помещения взамен ранее занимаемого, может быть предоставлено жилое помещение большей площади, при этом размер превышения не должен составлять более 35%.
При этом суд принимает во внимает, что согласно Порядка предоставления муниципальным образованиям <адрес> субсидий из областного бюджета на реализацию областной целевой программы « Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в <адрес> на 2009-2013 годы и на период до 2017 года» утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 17 муниципальным образованиям предоставляются субсидии по осуществлению мероприятий, направленных, в том числе и на проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) объектов (в том числе строительство новых сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, а также сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения).
Таким образом, требования Полняковой И.А. о возложении на Администрацию г. <адрес> обязанности предоставить Полнякова И.А. и членам ее семьи Полнякова Н.П. и Прачук в собственность жилого помещения отвечающего санитарным и техническим требованиям по ранее занимаемой площади <данные изъяты> кв.м., путем переселения в рамках программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2009-2013 годы и на период до 2017 года» подлежат удовлетворению.
Довод Администрации города <адрес> о том, что истица не является нуждающейся в жилом помещении и не признана малоимущей, а соответственно не имеет права на предоставления ей жилого помещения как лицу, проживающему в ветхих и аварийных домах, суд отклоняет, поскольку исковые требования заявлены и разрешены в рамках программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2009-2013 годы и на период до 2017 года», утвержденной постановлением Мэра г. <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Администрацию города <адрес> Полнякова И.А. на состав семьи 3 человека, в том числе Полнякова Н.П., Прачук, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в собственность путем переселения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судьяО.А. Забырько
Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2011 года.
Председательствующий судьяО.А. Забырько