Дело № 2- 1108/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 годаг. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи Карпова А.В.,
при секретаре Лариной П.В.,
С участием помощника прокурора г.Южно-Сахалинска Теремковой Е.В., представителя администрации города Южно-Сахалинска Палестиновой Н.Ф., представителя Правительства Сахалинской области Горбуновой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Южно-Сахалинска в интересах Гончарова Е.А. к администрации города Южно-Сахалинска, Правительству Сахалинской области о возложении обязанности выделить денежные средства для приобретения жилого помещения, за счет средств областного бюджета приобрести и предоставить по договору социального найма жилое помещение,
У с т а н о в и л:
6.12.2010 года Прокурор г.Южно-Сахалинска Сахалинской области обратился в суд в интересахГончарова Е.А. с требованиями, после их уточнений, о возложении обязанности на Правительство Сахалинской области выделить администрации г.Южно-Сахалинска денежные средства для приобретения жилого помещения Гончарову Е.А., возложении обязанности на администрацию г.Южно-Сахалинска за счет средств областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору социального найма Гончарову Е.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 14 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Южно-Сахалинска, возложении обязанности на администрацию г.Южно-Сахалинска на выделенные денежные средства приобрести для Гончарова Е.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Южно-Сахалинска, общей площадью не менее установленных норм, заключив с ним договор социального найма.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой города Южно-Сахалинска была проведена проверка по обращению Гончарова Е.А. о защите прав, как лица, имеющего статус ребенка –сироты.
На основании закона РФ № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Гончаров Е.А. имеет право на жилую площадь не ниже установленных социальных норм. Однако до настоящего времени он жильем не обеспечен. При этом, Гончаров Е.А. поставлен на льготную очередь на получение жилой площади для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
На основании требований законодательства РФ и Сахалинской области следует, что финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области.
Таким образом, на ответчиков законом возложена обязанность по выделению денежный средств для приобретения жилья Гончарову и предоставлению его в установленном законом порядке.
В ходе судебного заседания помощник прокурора горда Южно-Сахалинска настаивала на исковом требовании о возложении обязанности на администрацию г.Южно-Сахалинска за счет средств областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору социального найма Гончарову Е.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 14 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Южно-Сахалинска, на остальных заявленных требованиях не настаивала.
Представитель ответчика - Правительства Сахалинской области с иском не согласилась, пояснив, что денежные ассигнования на приобретение жилых помещений детям –сиротам были включены в закон Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2011 год» в достаточном объеме. В связи с чем, отсутствуют основания для выделения денежных средств администрации города Южно-Сахалинска для приобретения жилья Гончарову Е.А.
Представитель администрации города Южно-Сахалинска с иском согласилась частично, пояснив, что при поступлении денежных средств в достаточном объеме, ответчик исполнит свою обязанность по приобретению и предоставлению жилья ребенку –сироте Гончарову Е.А.
Представитель департамента образования города Южно-Сахалинска извещен судом о времени и месте судебного заседания, но на суд не прибыл.
На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 5 и статьи 10 закона Сахалинской области от 8 декабря 2010 года N 115-ЗО « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются в соответствии с законодательством вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма по месту выявления и постановки на учет органом опеки и попечительства.
Финансирование расходов, предусмотренных статьями 3, 4, частью 3 статьи 5, статьями 6, 7, 9 настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.
В ходе судебного заседания установлено, что Гончаров Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус ребенка –сироты, который не был обеспечен жильем, в установленном законом порядке.
Постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 23.03.2004 года № 454 « О постановке на льготную очередь на получение жилой площади несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей» Гончаров Е.А. был поставлен на льготную очередь в отделе учета, распределения и приватизации жилой площади для получения жилья несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
Данные обстоятельства стороны не оспаривают.
В соответствии со ст. ч.3 ст.5 ст. 10 закона Сахалинской области Законом Сахалинской области № 115 –ЗО от 30.11.2010 года « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Сахалинской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются в соответствии с законодательством вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма по месту выявления и постановки на учет органом опеки и попечительства.
Финансирование расходов, предусмотренных статьями 3, 4, частью 3 статьи 5, статьями 6, 7, 9 настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.
В силу статьи 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставляемых из бюджета Российской Федерации.
На основании изложенного, суд полагает, что обязанность по обеспечению детей –сирот, в частности Гончарова Е.А. жилым помещение по договору социального найма, законом возложена на орган местного управления, в данном случае, на администрацию города Южно-Сахалинска.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требование прокурора и возложить обязанность на администрацию г.Южно-Сахалинска за счет средств областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору социального найма Гончарову Е.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 14 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Южно-Сахалинска.
В связи с чем, суд отказывает в требовании прокурора о возложении обязанности на администрацию г.Южно-Сахалинска на выделенные денежные средства приобрести для Гончарова Е.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Южно-Сахалинска общей площадью не менее установленных норм, заключив с ним договор социального найма, как необоснованном.
В требовании прокурора о возложении обязанности на Правительство Сахалинской области выделить администрации г.Южно-Сахалинска денежные средства для приобретения жилого помещения Гончарову Е.А., суд отказывает, поскольку законом Сахалинской области от 8.12.2010 года № 116 –ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2011 год» и сметы расходов на 2011 года по дополнительным гарантиям прав детей –сирот и детей, оставшихся без печения родителей на приобретение жилых помещений было предусмотрено и выделено 72600000 руб.
Таким образом, ответчик исполнил установленные на него законом обязательства по выделению денежных средств на приобретение жилья детям -сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора г.Южно-Сахалинска, заявленные в интересахв интересах Гончарова Е.А.,к администрации города Южно-Сахалинска, Правительству Сахалинской области о возложении обязанности выделить денежные средства для приобретения жилого помещения, за счет средств областного бюджета, приобрести и предоставить по договору социального найма жилое помещение, на выделенные средства, удовлетворить частично.
Возложить обязанность на администрацию г.Южно-Сахалинска за счет средств областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору социального найма Гончарову Е.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 14 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Южно-Сахалинска
В исковых требованиях прокурора города Южно-Сахалинска о возложении обязанности на Правительство Сахалинской области выделить администрации г.Южно-Сахалинска денежные средства для приобретения жилого помещения Гончарову Е.А., возложении обязанности на администрацию г.Южно-Сахалинска на выделенные денежные средства приобрести для Гончарова Е.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Южно-Сахалинска, общей площадью не менее установленных норм, заключив с ним договор социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судьяКарпов А.В.
Решение в окончательной форме составлено 31 января 2011 года
Председательствующий судьяКарпов А.В.