Дело № 2-1970/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2011 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи - Умновой М.Ю.,
с участием прокурора - Никулиной И.А.,
при секретаре - Горяистовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Южно-Сахалинска к Ивановой Т.В., Ивановой Н.Б., Иванову Д.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении,
Ивановой Т.В. к Администрации города Южно-Сахалинска о заключении договора социального найма, суд
у с т а н о в и л:
Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> без правоустанавливающих документов проживают Иванова Т.В., Иванов Д.А. и Иванова Н.Б. Собственником указанной квартиры является городской округ «Город Южно-Сахалинск». Никаких прав на пользование спорной квартирой у ответчиков не имеется, в связи с чем, истец просит истребовать квартиру из чужого незаконного владения ответчиков, и выселить.
Не согласившись с предъявленными исковыми требованиями Иванова Т.В. предъявила требования о заключении с ней договора найма на квартиру по адресу: <адрес>. В обоснование иска указывает, что проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, производит оплату за жилье и коммунальные услуги. Является малоимущей и состоит на очереди нуждающихся в жилье.
В судебном заседании представитель истца Литейкина Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить. Со встречными исковыми не согласилась, считает, что оснований для заключения договора найма не имеется.
Ответчик Иванова Т.В. и ее представитель Сливин А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, подержали исковые требования о заключении договора найма. Указывают, что Иванова проживает в квартире длительное время с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает за квартиру. Является инвалидом и пользуется правом на внеочередное предоставление жилья. Основанием для проживания считает то обстоятельство, что имеется кассационное определение от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого производство по делу в части выселения Ивановой Т.В. из квартиры отменено и производство по делу прекращено.
Иванов Д.А. и Иванова Н.Б. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчика и его представителя, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
С 01 марта 2005 года вступил в силу и действует кодекс РФ">Жилищный кодекс РФ.
Статьей 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 6 Жилищного кодекса РФ содержит аналогичное положение, указывая, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, к правоотношениям по вселению ответчиков в спорное жилое помещение, которое произошло до 2005 года, применяются положения Жилищного Кодекса РСФСР, по выселению положения Жилищного Кодекса РФ.
Как следует из материалов дела, <адрес> является муниципальным жилым помещением, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» с ДД.ММ.ГГГГ
На основании ст. 28 Гражданского Кодекса РСФСР:
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Таким образом, чтобы получить жилое помещение гражданин должен являться нуждающимся в улучшении жилищных условий.
На основании ст. 43 Жилищного Кодекса РСФСР:
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В материалах дела имеется кассационное определение от 31 июля 2007 года, рассмотренного по иску ДАГУН г.Южно-Сахалинска к ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Муниципальному унитарному предприятию «Жилищный производственно-эксплуатационный трест», открытому акционерному обществу «Сахалинские авиатрассы», о признании недействительным договора аренды жилого помещения, договора найма жилого помещения, и применении последствий недействительности сделок, выселении из жилого помещения, вместе с членами семьи ФИО10, ФИО8, Ивановой Т.В., ФИО10
Из данного кассационного определения следует, что ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное унитарное предприятие «Жилищный производственно-эксплуатационный трест», заключило с открытым акционерным обществом «Сахалинские авиатрассы» договор о передачи а аренду ОАО «САТ» <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «САТ» были заключены договора найма жилого помещения, в том числе и со ФИО12, который одной семье проживает с Ивановой Т.В.
Довод стороны ответчика, что имеется кассационное определение, которым производство по делу прекращено, а следовательно, указанное дело не может рассматриваться повторно, судом не может быть принято во внимание, поскольку истец по данному делу другой, основания иска так же предъявлены другие.
Доказательств, что имелось совместное решение профкома и авиакомпании «САТ», которая как указывает сторона ответчика, произвела их вселение в спорное жилое помещение не имеется. Не имеется так же и доказательств того, что администрацией города Южно-Сахалинска принималось решение о распределении жилья ответчикам в соответствии с требованиями действовавшего тогда законодательства.
Таким образом, в соответствии с нормами Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшими на момент вселения ответчиков в спорную квартиру жилые помещения по договору найма предоставлялись гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных, состоящих в списках очередников на улучшение жилищных условий. Жилье предоставляется в порядке очередности.
Доказательств того, что ответчики на ДД.ММ.ГГГГ состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и что им было предоставлено жилье в порядке очередности, суду не представлено.
В соответствии со ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР :
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Ордер является единственным документом, дающим право на вселение в жилое помещение.
В соответствии со ст. 51 Жилищного Кодекса РСФСР, ордер является основанием для заключения договора найма в конкретном жилом помещении.
В материалах дела не имеется ордера на спорное жилое помещение. Как пояснили стороны, ордер на жилое помещение не выдавался.
Довод ответчика и его представителя о том, что Иванова Т.В. производит оплату за жилье и коммунальные услуги не могут быть приняты судом в качестве основания для установления права на жилое помещение за Ивановой Т.В., поскольку сам факт исполнения таких обязанностей по своей правовой природе не является обстоятельством, влекущим возникновение таких прав. При этом договор найма между эксплуатирующей организацией и истцом в установленном порядке не заключался, то есть фактическое исполнение обстоятельств нанимателя имеет место в силу одностороннего волеизъявления Ивановой Т.В.
Длительность проживания Ивановой Т.ВА. в спорной квартире так же не имеет значение на возникновение у нее права на жилье.
На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ, «Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей».
Суду не представлено доказательств того, что у ответчиков Ивановых возникло право на жилье на основании указанных выше обстоятельств.
Несостоятельной суд считает ссылку стороны ответчика на кассационное определение от ДД.ММ.ГГГГ, как на основание возникновения у Ивановой Т.В. права на жилье, поскольку указанное определение не признает права Ивановой Т.В. на спорное жилое помещение.
В связи с тем, что правовые основания пользования спорным жилым помещением у ответчиков отсутствуют, суд находит ответчиков не приобретшими право на жилое помещение и подлежащими выселению как временные жильцы.
Не имеется оснований для удовлетворения встречных требований Ивановой Т.В. о заключении договора найма на указанную квартиру.
На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного Кодекса РФ:
«По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.»
В соответствии с действующим законодательством жилое помещение предоставляется нуждающимся в жилых помещениях и состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Судом установлено, что Иванова Т.В. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Имеет право на внеочередное получение жилого помещения на основании постановления Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 37 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск» мэром г. Южно-Сахалинска издано Постановление от 3 июля 2006 г. № 1215 «Об установлении нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа "город Южно-Сахалинск"». Согласно данному постановлению норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде установлена в размере <данные изъяты> квадратных метров на 1 человека.
Следовательно, Ивановой Т.В. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Южно-Сахалинска, общей площадью размером не менее <данные изъяты> кв.м.
Как следует из материалов дела площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., что не соответствует закону.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения подлежащими удовлетворению в полном объеме, встречные исковые требования Ивановой Т.В. о заключении договора социального найма, не могут быть удовлетворены.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Администрации города Южно-Сахалинска к Ивановой Т.В., Ивановой Н.Б., Иванову Д.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения отказать.
Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к Ивановой Т.В., Ивановой Н.Б., Иванову Д.А. о выселении удовлетворить.
Выселить Иванову Т.В., Иванову Н.Б., Иванову Д.А. из <адрес>.
В удовлетворении исковых требований Ивановой Т.В. к Администрации города Южно-Сахалинска о заключении договора социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Председательствующий судья М.Ю. Умнова
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2011 года
Председательствующий судья М.Ю. Умнова