Дело № 5-145/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 мая 2011 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Белова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданином Кыргызстана Иманалиевым Нурланом Жолдошбековичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающим, проживающим по адресу <адрес> правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
22 мая 2011 года инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Сахалинской области ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Иманалиева Н.Ж.
Из данного протокола следует, что 20 мая 2011 года в 20-00 часов в рамках операции «Нелегал-2011» проводимой сотрудниками ОИК УФМС России по Сахалинской области по адресу <адрес> был выявлен гражданин Кыргызстана Иманалиев Н.Ж. который, согласно базе данных СПО «Мигрант-1», въехал на территорию РФ 09 декабря 2010 года в порядке, не требующем получения визы. На основании ч.1 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом. По истечению разрешенного срока пребывания, а именно с 07 марта 2011 года гражданин Иманалиев Н.Ж. не продлил срок пребывания и не покинул территорию РФ, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Определением заместителя начальника отделения иммиграционного контроля УФМС России по Сахалинской области ФИО7 от 23 мая 2011 года дело об административном правонарушении в отношении Иманалиева Н.Ж. передано для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.
В ходе рассмотрения дела Иманалиев Н.Ж. изложенные выше обстоятельства подтвердил. Пояснил, что он состоит в браке, на иждивении имеет двух несовершеннолетних детей, который проживают на родине. Своевременно не покинул территорию РФ по причине отсутствия денежных средств.
Представите ль Управления ФМС России по Сахалинской области ФИО8 протокол поддержал настаивал на назначении Иманалиеву Н.Ж. наказания, связанного с выдворением за пределы территории РФ.
Выслушав Иманалиева Н.Ж., мнение представителя УФМС России по Сахалинской области ФИО9., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Кроме пояснений Иманалиева Н.Ж. факт совершения им административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями СПО «Мигрант-1», копией паспорта гражданина Кыргызстана.
Поскольку срок пребывания Иманалиева Н.Ж. на территории РФ истек 07 марта 2011 года, он должен был покинуть территорию Российской Федерации по истечению разрешенного срока, однако этого не сделал.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Иманалиев Н.Ж. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выражающийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, суд усматривает в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, личность правонарушителя, тот факт, что срок незаконного пребывания Иманалиева Н.Ж. на территории РФ составляет более двух месяцев, каких-либо конструктивных мер, направленных на соблюдение действующего законодательства в области миграции Иманалиевым Н.Ж. в этот период предпринято не было, учитывает в силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание правонарушителем своей вины, отсутствие предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, вследствие чего полагает необходимым определить виновному лицу наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При передаче материалов дела в суд начальником ОИК УФМС России по Сахалинской области заявлено ходатайство о принятии судом решения о содержании Иманалиева Н.Ж. в специальном учреждении до исполнения решения о выдворении за пределы РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы РФ иностранный гражданин либо лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 настоящего Кодекса.
Учитывая, что Иманалиев Н.Ж. заведомо знал, что находится на территории РФ незаконно, не предпринял ни каких действий по выезду с территории РФ, не имеет денежных средств для выезда с территории РФ, суд полагает возможным удовлетворить данное ходатайство.
На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина Кыргызстана Иманалиева Нурлана Жолдошбековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> <данные изъяты>
с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Содержать Иманалиева Н.Ж. в специальном помещении для задержанных лиц УВД по г. Южно-Сахалинску до административного выдворения за пределы РФ.
Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.
Судья
Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Белова