ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ

Дело №

ДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Буртылева М.С. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Буртылева Михаила Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области в отношении Буртылева М.С. вынесено постановление № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

На указанное постановление Буртылевым М.С. подана жалоба, в которой он просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что замеры светопропускания ветрового стекла были произведены инспектором ОБДПС, а не сотрудником технадзора. Также замеры были произведена с нарушением требований ГОСТ.

ДД.ММ.ГГГГ Буртылев М.С. представил дополнение к жалобе, в котором указал, что на момент оформления материала, он не был согласен с фактом совершения правонарушение, поэтому инспектором нарушен порядок привлечения его к административной ответственности.

В судебном заседании Буртылев М.С.жалобу и дополнение к ней поддержал.

Выслушав Буртылева М.С., проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты в районе дома <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. Южно-Сахалинске Буртылев М.С. управлял автомобилем «Тойота <данные изъяты>» гос.№ при наличии условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена: на передние боковые стёкла нанесено тонировочное покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя. Светопропускание стекол составляет 12 %, при допустимых параметрах не менее 70 %. Нарушен п.п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Протокол об административном правонарушении инспектором ДПС не составлялся.

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа приведенной нормы закона следует, что постановление в порядке ст. 28.6 КоАП РФ выносится инспектором в случае согласия лица, привлекаемого к административной ответственности, с фактом совершения им административного правонарушения. В данном случае протокол об административном правонарушении не составляется, дело об административном правонарушении рассматривается должностным лицом на месте совершения административного правонарушения с вынесением постановления о наложении административного взыскания без составления протокола об административном правонарушении.

Из пояснений Буртылева М.С. следует, что он на момент оформления постановления не был согласен с фактом совершения правонарушения.

Доказательств, опровергающих данное утверждение, в материалах дела не имеется.

Следовательно, привлечение Буртылева М.С. к административной ответственности путем вынесения постановления без составления протокола об административном правонарушении является неправомерным.

На основании положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При привлечении Буртылева М.С. к административной ответственности должностным лицом ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области данный порядок был нарушен, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления и решения по жалобе с возвращением дела на новое рассмотрение лицу, составившему протокол в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения.

В силу п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу.

Так как на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Буртылева М.С. к административной ответственности истёк, постановление по делу об административном правонарушении от 23 июля 2010 г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в силу п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 30.1, ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Буртылева Михаила Сергеевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности..

На решение может быть подана жалоба в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда - Юсова Е.П.