Дело № №
Р Е Ш Е Н И ЕДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Демина В.А. и его защитника ФИО5 на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Демина Вячеслава Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Демин В.А. привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
На указанное постановление Деминым В.А. и его защитник ФИО7. подана жалоба, в которой они просят его отменить. В обоснование доводов жалобы указали, что Демин В.А. не совершал правонарушения, его автомобиль прошел государственный технический осмотр. При производстве по делу инспектор не разъяснил Демину его прав. Демин возражал против правонарушения, однако инспектор не составил протокол.
В судебное заседание Демин В.А., защитник ФИО8. не явились, извещены надлежаще. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в районе дома <данные изъяты>, по пр. <данные изъяты> в г. Южно-Сахалинске, Демин В.А. управлял автомобилем «<данные изъяты>» гос.№ при наличии неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена: на передние боковые стекла нанесено покрытие, ограничивающая обзорность с места водителя, что не соответствует ГОСТу 5727-88. Светопропускание боковых стекол составляет 33 % при допустимых параметрах не менее 70 %. Нарушен п.п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Протокол об административном правонарушении инспектором ДПС не составлялся.
Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из анализа приведенной нормы закона следует, что постановление в порядке ст. 28.6 КоАП РФ выносится инспектором в случае согласия лица, привлекаемого к административной ответственности, с фактом совершения им административного правонарушения. В данном случае протокол об административном правонарушении не составляется, дело об административном правонарушении рассматривается должностным лицом на месте совершения административного правонарушения с вынесением постановления о наложении административного взыскания без составления протокола об административном правонарушении.
Из жалобы следует, что Демин В.А. на момент оформления постановления не был согласен с фактом совершения правонарушения.
Доказательств, опровергающих данное утверждение, в материалах дела не имеется.
Следовательно, привлечение Демина В.А. к административной ответственности путем вынесения постановления без составления протокола об административном правонарушении является неправомерным.
На основании положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При привлечении Демина В.А. к административной ответственности должностным лицом ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области данный порядок был нарушен, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления и решения по жалобе с возвращением дела на новое рассмотрение лицу, составившему протокол в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу.
Так как на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Демина В.А. к административной ответственности истёк, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Демина Вячеслава Александровича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда - Юсова Е.П.