ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ

Дело №

ДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Гунченко С.И. на решение начальника отдела выдачи разрешение и международного сотрудничества Сахалино-Курильского территориального управления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене постановления старшего государственного инспектора отдела организации рыболовства и мониторинга Сахалино-Курильского территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в отношении Гунченко Сергея Ивановича по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и постановление старшего государственного инспектора отдела организации рыболовства и мониторинга Сахалино-Курильского территориального управления ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гунченко Сергея Ивановича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела организации рыболовства и мониторинга Сахалино-Курильского территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ Гунченко С.И. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением начальника отдела выдачи разрешение и международного сотрудничества Сахалино-Курильского территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ по протесту прокурора постановление от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего государственного инспектора отдела организации рыболовства и мониторинга Сахалино-Курильского территориального управления Гунченко С.И. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Гунченко С.И. обратился в суд с жалобой решение от ДД.ММ.ГГГГ. и на постановление от ДД.ММ.ГГГГ в которой просит решение и постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что решение от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено неуполномоченным должностным лицом.

Гунченко С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. В соответствии со производство по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20059">ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Гунченко С.И. - адвокат ФИО9 в судебном заседании жалобу поддержала.

Представитель Сахалино-Курильского территориального управления ФИО10 полагает, что начальник отдела является должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Выслушав защитника, представителя Сахалино-Курильского территориального управления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия решения от ДД.ММ.ГГГГ Гунченко С.И. не направлялась. Жалоба была подана в суд ДД.ММ.ГГГГ Поэтому судья считает, что срок для подачи жалобы не пропущен.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ было принято начальником отдела выдачи разрешений и международного сотрудничества Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

В силу п. 3.4 должностного регламента начальника отдела выдачи разрешений и международного сотрудничества на начальника отдела возлагаются функции по составлению протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение в случае и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дел об административных правонарушениях в закреплённой сфере деятельности и применение мер административного наказания или направления в судебные органы материалов о привлечении лиц, виновным в совершении правонарушений, к ответственности.

Из изложенного следует, что рассмотрение жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях не входит в его компетенцию.

Довод представителя Сахалино-Курильского территориального управления о том, что начальник отдела является вышестоящим должностным лицом по отношению к старшему государственному инспектору, в данном случае правового значения не имеет, так как в силу должностного регламента он не является должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Должностным лицом Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству процессуальный порядок рассмотрения жалобы, предусмотренный КоАП РФ, был нарушен, так как протест прокурора был рассмотрен не уполномоченным должностным лицом, что является основанием для отмены решения с направлением протеста на новое рассмотрение в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Так как решение от ДД.ММ.ГГГГ. начальника разрешение и международного сотрудничества Сахалино-Курильского территориального управления является незаконным, то постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Гунченко С.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежит отмене.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Так как в производстве Южно-Сахалинского городского суда находится жалоба Гунченко С.И. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ то протест прокурора подлежит рассмотрению судьей Южно-Сахалинского городского суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Решение начальника отдела выдачи разрешение и международного сотрудничества Сахалино-Курильского территориального управления ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене постановления старшего государственного инспектора отдела организации рыболовства и мониторинга Сахалино-Курильского территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12. в отношении Гунченко Сергея Ивановича по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ отменить.

Постановление старшего государственного инспектора отдела организации рыболовства и мониторинга Сахалино-Курильского территориального управления ФИО13. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гунченко Сергея Ивановича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ отменить.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда - Юсова Е.П.