Дело №
Р Е Ш Е Н И ЕДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Кон А.К. на постановление инспектора ОТН ОГИБДД по г. Южно-Сахалинску ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кон Алексея Кусилиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
15 сентября 2010 г. инспектором ОТН ОГИБДД по г. Южно-Сахалинску в отношении Кон А.К. вынесено постановление № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и на него наложено наказание в виде предупреждения.
На указанное постановление Кон А.К. подана жалоба, в которой он просит его отменить. В жалобе он указал, что с фактом нарушения он не согласился. Также замеры произведены с нарушениями и не уполномоченным должностным лицом.
В судебном заседании Кон А.К. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Выслушав Кон А.К., поверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в Южно-Сахалинске в районе д. <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> Кон А.К. управлял автомобилем «<данные изъяты>» гос.№ при наличии неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена: на передние боковые стёкла нанесено тонировочное покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя. Светопропускание стекла составляет 5 %, при допустимых параметрах не менее 70 %. Нарушен п.п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из анализа приведенной нормы закона следует, что постановление в порядке ст. 28.6 КоАП РФ выносится инспектором в случае согласия лица, привлекаемого к административной ответственности, с фактом совершения им административного правонарушения. В данном случае протокол об административном правонарушении не составляется, дело об административном правонарушении рассматривается должностным лицом на месте совершения административного правонарушения с вынесением постановления о наложении административного взыскания без составления протокола об административном правонарушении.
Из содержания жалобы и пояснений Кон А.В. в судебном заседании следует, что он на момент оформления постановления не был согласен с фактом совершения правонарушения.
Доказательств, опровергающих данное утверждение, в материалах дела не имеется.
Следовательно, привлечение Кон А.К. к административной ответственности путем вынесения постановления без составления протокола об административном правонарушении является неправомерным.
На основании положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При привлечении Кон А.К. к административной ответственности должностным лицом ОГИБДД данный порядок был нарушен, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления и решения по жалобе с возвращением дела на новое рассмотрение лицу, составившему протокол в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
На основании ст.ст. 30.1, ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление инспектора ОТН ОГИБДД по г. Южно-Сахалинску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кон Алексея Кусилиевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Кон Алексея Кусилиевича по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ возвратить в ОГИБДД УВД по г. Южно-Сахалинску на новое рассмотрение.
На решение может быть подана жалоба в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда - Юсова Е.П.