Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ протест Корсаковского городского прокурора на постановление ВРИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении И Мен Хи,
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о. Корсаковского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» И Мен Хи.
Постановлением ВР.и.о.руководителя УФАС по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении И Мен Хи по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением Корсаковский городской прокурор обратилась в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов протеста прокурор указал, что усматривает в действиях И Мен Хи состав правонарушения.
Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещён, представил заявление о рассмотрении протеста в его отсутствие.
В судебном заседании И Мен Хи с доводами протеста не согласилась.
Представитель УФАС по Сахалинской области ФИО5 пояснила, что о рассмотрении дела в УФАС Корсаковский городской прокурор извещен не был.
Выслушав И Мен Хи, представителя УФАС ФИО6 изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 и 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 29.7 КоАП РФ определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбуждённого по инициативе прокурора.
ДД.ММ.ГГГГ. постановлением и.о. Корсаковского городского прокурора возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» И Мен Хи.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УФАС по Сахалинской области дело об административном правонарушении в отношении И Мен Хи было рассмотрено в отсутствие прокурора, при этом Корсаковский городской прокурор не был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Производство по делу было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Исходя из положения ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности нарушен, поскольку оно рассмотрено в отсутствие прокурора, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, постановление Вр.и.о. руководитель УФАС по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ. нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Другие доводы, изложенные в жалобе, значения в данном случае не имеют, поскольку судом установлено существенное нарушение процессуальных норм при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 4 ч. 1 и ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление Вр.и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении И Мен Хи отменить.
Дело возвратить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области на новое рассмотрение.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Юсова Е.П.