ст. 12.18 КоАП РФ

Дело №

ДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Лихача Д.В. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лихача Дмитрия Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области в отношении Лихача Д.В. вынесено постановление № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

На указанное постановление Лихачом Д.В. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить. Указал, что не был согласен с фактом правонарушения.

В судебном заседании Лихач Д.В. жалобу поддержал. Указал, что двигался по ул. <данные изъяты> на восток, на перекрёстке с ул. <данные изъяты> повернул на север. Сразу после осуществления поворота его остановил инспектор ДПС, сказал, что он не пропустил пешехода на переходе и проводил его в служебный автомобиль. Там другой инспектор стал оформлять в отношении него административный материал. Он не был согласен с фактом правонарушения, попросил пригласить пешехода, которого он, якобы, не пропустил. Инспектор не стал его слушать и вынес постановление.

Выслушав Лихача Д.В., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> мин. в районе дома № на ул. <данные изъяты> в г. Южно-Сахалинске Лихач Д.В. управляя автомобилем «<данные изъяты>» гос.№, не предоставил преимущество в движении пешеходу, переходившему проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу, чем нарушил п.п. 14.3 и 13.1 Правил дорожного движения.

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Осуществление производства по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении, в особом, упрощенном порядке предусмотрено КоАП РФ в специально установленных случаях.

Из анализа приведенной нормы закона следует, что постановление в порядке ст. 28.6 КоАП РФ выносится инспектором в случае согласия лица, привлекаемого к административной ответственности, с фактом совершения им административного правонарушения. В данном случае протокол об административном правонарушении не составляется, дело об административном правонарушении рассматривается должностным лицом на месте совершения административного правонарушения с вынесением постановления о наложении административного взыскания без составления протокола об административном правонарушении.

Из пояснений Лихача Д.В. следует, что он не был согласен с фактом совершения административного правонарушения.

Данных о том, что Лихач Д.В. согласился с фактом совершенного правонарушения и не оспаривал назначенное ему наказание, в представленных материалах не имеется.

Следовательно, вынесение постановления по делу об административном правонарушении в отношении Лихача Д.В. без составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением инспектором ОБДПС процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На основании положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении данный порядок инспектором ДПС был нарушен.

Статьей ст. 12.18 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Лихач Д.В. нарушил требования пунктов 14.3 и 13. 1 Правил дорожного движения.

В соответствии с п.14.3 Правил дорожного движения на регулируемых пешеходных переходах при включении разрешающего сигнала светофора, водитель должен дать возможность пешеходам закончить переход проезжей части данного направления.

Согласно п. 13.1 Правил дорожного движения при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.

Данные пункты Правил дорожного движения находятся в разных разделах правил дорожного движения и регулируют разные дорожные ситуации.

Так как постановление по делу об административном правонарушении является актом должностного лица, которым завершается рассмотрение дела по существу, то в нем должно быть четко сформулировано событие административного правонарушения и норма поведения, которую гражданин нарушил. Содержащиеся в постановлении ссылки на нормы права не должны вызывать различных толкований события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области о привлечении Лихача Д.В. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании ст.ст. 30.1, ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лихача Дмитрия Витальевича к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Лихача Дмитрия Витальевича по ст. 12.18 КоАП РФ возвратить в ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда - Юсова Е.П.