Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Гордейчика Б.Г. на постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля и надзора производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота Сахалино-Курильского территориального управления ДД.ММ.ГГГГ от 15 ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гордейчика Бориса Георгиевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением старшего госинспектора отдела государственного контроля и надзора производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота Сахалино-Курильского территориального управления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Гордейчик Б.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
На указанное постановление Гордейчик Б.Г. подал жалобу, в которой просил постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что не был извещен и не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> 2010 г. находился в отпуске с выездом на материк. По возвращению из отпуска, получил уведомления.
В судебное заседание Гордейчик Б.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что копия постановления о привлечении к административной ответственности была получена Гордейчиком Б.Г. ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба была им направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается датоштампом на почтовом конверте. При таких данных суд считает, что жалоба им подана в установленный законом десятидневный срок.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Статьей 29.7 КоАП РФ определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие Гордейчика Б.Г., старший госинспектор посчитал, что он извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно материалам дела извещение о времени и месте рассмотрения дела Гордейчику Б.Г. не направлялось. О времени и месте рассмотрения дела было указано в протоколе об административном правонарушении, копия которого была направлена Гордейчику Б.Г. заказным письмом, которое было им получено ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказной корреспонденции.
При таких обстоятельствах по состоянию на момент рассмотрения дела Гордейчик Б.Г. не был извещен о времени и месте его рассмотрения. Кроме того, при рассмотрении дела у должностного лица отсутствовала информация о его надлежащем извещении.
Таким образом, вывод старшего госинспектора о надлежащем извещении Гордейчика Б.Г. о дате рассмотрения дела об административном правонарушении необоснованным.
На основании положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Гордейчика Б.Г. должностным лицом был нарушен процессуальный порядок, предусмотренный КоАП РФ, так как дело было рассмотрено в отсутствии Гордейчика Б.Г., не извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Указанное нарушение является существенным нарушением процессуальных норм, влекущим безусловную отмену постановления. Поэтому остальные доводы жалобы о допущенных нарушениях правового значения не имеют.
Учитывая изложенное, постановление от 15 июля 2010 г. о привлечении Гордейчика Б.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежат отмене, а дело возвращению в Сахалино-Курильское территориальное управление на новое рассмотрение в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
На основании ст.ст. 30.1, ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля и надзора производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота Сахалино-Курильского территориального управления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гордейчика Бориса Георгиевича к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить в Сахалино-Курильское территориальное управления Федерального агентство по рыболовству на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда - Юсова Е.П.