Дело №
Р Е Ш Е Н И ЕДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ протест заместителя прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО5. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ларионовой Елены Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения по ст. 5.35 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ. Ларионова Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Заместитель прокурора г. Южно-Сахалинска обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить в связи с отсутствием в действиях Ларионовой Е.Е. состава административного правонарушения. Указал, что в постановлении отсутствуют доказательства совершения ею административного правонарушения, отсутствуют данные ненадлежащего исполнения матерью несовершеннолетнего своих обязанностей по воспитанию и развитию ребенка, отсутствии заботы об его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Единичный факт того, что ребенок выражался нецензурной бранью, не свидетельствует о наличии в действиях Ларионовой состава административного правонарушения.
В судебном заседании помощник прокурора г. Южно-Сахалинска Ри А.С. протест поддержала по изложенным в нём основаниям.
Ларионова Е.Е. в судебном заседании протест поддержала. Пояснила, что занимается воспитанием ребенка. Раньше с сыном были проблемы, состоял на учете с ИДН. В настоящее время он снят с учета. Учится в <данные изъяты> на 2-м курсе, учится хорошо. Жалоб о преподавателей <данные изъяты> на него ей не поступало.
Исследовав материалы, выслушав заключение помощника прокурора, пояснения Ларионовой Е.Е. суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
В силу ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
В соответствии со ст. 63 Семейного Кодекса РФ родителя имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
С объективной стороны указанное правонарушение состоит в бездействии родителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучении и т.д. Все это может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Однако, административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.
С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
Согласно ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Южно-Сахалинска Ларионова Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, а именно в ненадлежащем выполнении обязанностей по воспитанию сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, который ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. выражался нецензурной бранью на ул. <данные изъяты>
Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства совершения Ларионовой Е.Е. административного правонарушения. В материалах дела отсутствуют данные ненадлежащем исполнении матерью несовершеннолетнего своих обязанностей по воспитанию и развитию ребёнка, отсутствии заботы о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Единичный факт выражения ребенка нецензурной, при имеющихся в деле данных, не свидетельствует о наличии в действиях Ларионовой Е.Е. состава административного правонарушения.
При таких данных постановление комиссии по делам несовершеннолетних о привлечении Ларионовой Е.Е. к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Так как постановление комиссии подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях Ларионовой Е.Е. состава административного правонарушения, доводы протеста о допущенных процессуальных нарушениях, допущенных комиссией при рассмотрении дела, правового значения не имеют.
На основании ст.ст. 30.1, ст. 30.6- 30.10 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ларионовой Елены Евгеньевны к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения и получения копии решения.Судья Южно-Сахалинского
городского суда Юсова Е.П.