ч.2. ст. 12.15 КоАП РФ

Дело №

ДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП ПФ жалобу Рычкова О.В. и его защитника ФИО4 на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области в отношении Рычкова О.В. вынесено постановление № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На указанное постановление Рычковым О.В. и его защитником ФИО5. подана жалоба, в которой они просят признать постановление отменить. В жалобе заявители указали, что в постановление вынесено с процессуальными нарушениями. При вынесении постановления инспектор не разъяснял Рычкову О.В. его права. Кроме того, в постановлении отсутствует разъяснение порядка его обжалования. Рычков О.В. не двигался по тротуару, а заехал на него, чтобы припарковаться. При этом он не создавал помех пешеходам.

Также он просил восстановить срок для подачи жалобы, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ им подана жалоба на имя начальника ГИБДД г. Южно-Сахалинска. Однако данная жалоба не рассмотрена. Ответ им не получен.

В судебном заседании Рычков О.В. жалобу поддержал. Пояснил, что не был согласен с фактом правонарушения, о чем указал инспектору. Он соглашался только с тем, что нарушил правила парковки. После того как он остановился на тротуаре, к нему минут через 5 подошли милиционеры ППС, попросили у него документы. Они и вызвали инспекторов ОБДПС, которые приехали минут через 10.

Защитник ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав Рычкова О.В., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия постановление была получена Рычковым О.В. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ им была подана жалоба на имя начальника ГИБДД г. Южно-Сахалинска. Однако данные о рассмотрении жалобы отсутствуют. При таких данных судья полагает, что срок для обжалования пропущен Рычковым О.В. по уважительной причине, и восстанавливает срок на обжалование постановления.

Согласно ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в районе дома № на ул. <данные изъяты> в г. Южно-Сахалинске Рычков О.В., управляя автомобилем «<данные изъяты>» гос.№, двигался по тротуару.

На основании положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Осуществление производства по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении, в особом, упрощенном порядке предусмотрено КоАП РФ в специально установленных случаях.

Из анализа приведенной нормы закона следует, что постановление в порядке ст. 28.6 КоАП РФ выносится инспектором в случае согласия лица, привлекаемого к административной ответственности, с фактом совершения им административного правонарушения. В данном случае протокол об административном правонарушении не составляется, дело об административном правонарушении рассматривается должностным лицом на месте совершения административного правонарушения с вынесением постановления о наложении административного взыскания без составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании Рычков О.В. пояснил, что не был согласен с фактом совершения правонарушения, а расписался в постановление за получение копии постановления.

Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Следовательно, привлечение Рычкова О.В. к административной ответственности путем вынесения постановления без составления протокола об административном правонарушении является неправомерным.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Однако вынесенное инспектором ДПС постановление не соответствует требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ к содержанию постановления - не указан срок и порядок обжалования постановления.

Также из постановления не видно, кем было выявлено административное правонарушение, инспектором ОБДПС либо другим сотрудником милиции.

В связи с нарушением порядка привлечения Рычкова О.В. к административной ответственности, постановление нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является основанием для прекращения производства по делу.

Так как на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Рычкова О.В. к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании ст.ст. 30.1, ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Восстановить Рычкову Олегу Витальевичу срок для обжалования постановления инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Рычкова Олега Витальевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ.

Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Рычкова Олега Витальевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда - Юсова Е.П.