ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Маркина В.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Маркина Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» от ДД.ММ.ГГГГ Маркин В.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Маркин В.В. представил жалобу, в которой просил данное постановление отменить, как незаконное и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что Маркин В.В. не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Мировым судьей не дана должная оценка соблюдения законодательства при его освидетельствовании. Нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования. Не согласен с направлением дела об административном правонарушении на рассмотрение на судебный участок №.

Маркин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. В соответствии сост. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В материалах дела имеется уведомление о вручении Маркину В.В. копии постановления мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ Жалоба направлена факсимильной связью ДД.ММ.ГГГГ с последующим направлением почтой. При таких обстоятельствах, суд считает жалобу поданной в установленный срок.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 29.7 КоАП РФ определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Согласно имеющейся в деле об административном правонарушении телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ Маркин был извещен о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайства об отложении рассмотрения дела он не представил.

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно рассмотрел дело в его отсутствие.

На основании положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении административного материала процессуальный порядок, предусмотренный КоАП РФ, мировым судьей нарушен не был.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения лица в состоянии опьянения, является акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляло транспортным средством.

К протоколу об административном правонарушении в отношении Маркина В.В. приложен акт № медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ Освидетельствование проводилось врачом <данные изъяты> центральной больницы ФИО4.

Порядок проведение освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования предусмотрен ст. 27.12 КоАП РФ и Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, и правил определения наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475.

В соответствии с постановлением № 475 медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг (п. 13).

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств (п. 15).

Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 16).

Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 17).

Проведение медицинского освидетельствования лиц, которые управляют транспортными средствами, производится на основании Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденная приказом Минздрава РФ № 308 от 14.07.2003 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п. 15 Инструкции основой для вынесения заключения является наличие или отсутствие клинических признаков опьянения

В соответствии с п.16 названной Инструкции заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при наличии клинических признаков опьянения и положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использование их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут.

В материалах дела имеется акт, форма которого не соответствует форме, утвержденной Минздравсоцразвития РФ.

Также в акте отсутствуют сведения о наличии у медицинской организации, в которой проведено освидетельствование, лицензии на осуществление медицинской деятельности в области проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения водителей транспортных средств.

Медицинское освидетельствование проведено врачом, не прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств

Кроме того само освидетельствование проведено с нарушением приведенной выше инструкции. В акте не указан заводской номер технического средства, с помощью которого проводилось исследование, дата его последней поверки.

Освидетельствование проведено всего один раз. Повторное, через 20 минут проведение пробы на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, не проводилось.

При таких обстоятельствах, акт медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего наличие у Маркина В.В. состояния опьянения.

Других данных, свидетельствующих об управлении Маркиным В.В. транспортным средством в состоянии опьянения, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи, вынесенное на основании данных, с достоверностью не подтвержденных материалами дела, нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Маркина В.В. состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 30.1, ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Маркина Владимира Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.П. Юсова