ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ

Дело №

ДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Щербакова С.Н. на постановление Врио начальника ОГИБДД УВД по г.Южно-Сахалинску ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Щербакова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением Врио начальника ОГИБДД УВД по г.Южно-Сахалинску от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Щербаков С.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Щербаков С.Н. представил жалобу, в которой просил данное постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что он не является индивидуальным предпринимателем, в связи с этим он не согласен с размером наложенного на него штрафа.

В судебном заседании Щербаков С.Н. жалобу поддержал. Пояснил, что он не является индивидуальным предпринимателем. Полагает, что не должен был получать разрешение на перевозку тяжеловесного груза.

Выслушав Щербакова С.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (с последующими изменениями и дополнениями) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортных средств, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м. (2,6 м. для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м. от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м., а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Перевозка крупногабаритных грузов, указанных в п. 23.5 Правил дорожного движения, осуществляется на основании Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденных Минтрансом РФ 27.05.1996 г. (в редакции от 22.01.2004 г.), которой установлена перевозка крупногабаритных грузов по специальным разрешениям.

В силу п. 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации тяжеловесный груз - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1.

Из материалов дела следует, что осевая нагрузка транспортного средства, под управлениям Щербакова С.Н., превышала предельно допустимые нормы.

При таких обстоятельствах, для осуществления перевозки тяжеловесных грузов Щербакову С.Н. требовалось специальное разрешение. Однако такое разрешение в установленном порядке им не было получено.

При таких обстоятельствах действия Щербакова С.Н. обоснованно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно постановлению, Щербаков С.Н. привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель с наложением административного штрафа в размере 15000 рублей.

Между тем данных, подтверждающих то факт, что Щербаков С.Н. является индивидуальным предпринимателем, в материалах дела не имеется.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Щербаков С.Н. утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ

При таких данных привлечение Щербакова С.Н. к административной ответственности как индивидуального предпринимателя и наложения на него административного штрафа в размере 15000 рублей является необоснованным.

В соответствии сч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания Щербакову С.Н. наказания за совершенное им административное правонарушения, указанные требования закона должностным лицом были нарушены.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая, что Щербаков С.Н. не является индивидуальным предпринимателем, на него не может быть наложено административное наказание в размере, предусматривающем ответственность должностных лиц за совершение административного правонарушения.

Поэтому, суд полагает необходимым изменить постановление Врио начальника ОГИБДД УВД по г.Южно-Сахалинску о привлечении Щербакова С.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании ст. 30.6, п.2 ч. 1 и ч. 2 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Врио начальника ОГИБДД УВД по г.Южно-Сахалинску ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Щербакова Сергея Николаевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ – изменить, и назначить Щербакову Сергею Николаевичу наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с внесением денежных средств на имя получателя – УФК Минфина по Сахалинской области (УВД г.Южно-Сахалинска), ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г.Южно-Сахалинска, КПП 650101001, ИНН 6501027452, ОКАТО 64401000000, БИК 046401001, счет № 40101810900000010000, код бюджетной классификации 188116300 000 10000 140.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда - Юсова Е.П.