Дело № 12-172/11
Р Е Ш Е Н И Е
18 января 2011 годаг. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Игонина С.А. и защитника Кашпрука В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № № городского округа «Город Южно-Сахалинск» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении Игонина СА,ДД.ММ.ГГГГ к административно ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № № ГО «Город Южно-Сахалинск» ДД.ММ.ГГГГ. Игонин С.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Игонин С.А. и защитник Кашпрук В.А. представили жалобу, в которой просили данное постановление признать незаконным и отменить в связи с нарушением прав на личное участие в судебном разбирательстве, прав на защиту. В обоснование жалобы указали, что дело было рассмотрено в отсутствие Игонина С.А., который не был надлежаще извещен о времени рассмотрения дела.
В судебное заседание Игонин С.А. и защитник Кашпрук В.А. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи была направлена Игонину С.А. заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ Информация о получении постановления в материалах дела отсутствует. Жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, суд считает, что срок для подачи жалобы не пропущен.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Статьей 29.7 КоАП РФ определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие Игонина С.А., мировой судья посчитал, что Игонин С.А. уклоняется от получения судебных извещений и от явки в суд.
Согласно имеющемуся в материалах дела «Уведомлению» Игонин С.А. был извещен о том, что в 9-00 часов ДД.ММ.ГГГГ в судебном участке № по адресу: <адрес> состоится рассмотрение дела. В уведомлении имеется его подпись, подтверждающая надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела и получение копии извещения на руки.
Мировой судья назначил судебное заседание в 09 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Игонина С.А., однако извещение ему направлено не было.
ДД.ММ.ГГГГ накануне судебного заседание, защитником Кашпруком В.А. на судебный участок было подано ходатайство об ознакомлении его с материалами дела и извещении о времени рассмотрения дела. В связи с чем, рассмотрение дела было отложено на ДД.ММ.ГГГГ Об отложении рассмотрения дела мировым судьей были направлены заказные письма Игонину С.А. по адресам указанным в протоколе об административном правонарушении и в ходатайстве защитника. Письма не были получены Игониным С.А. и возвращены на судебный участок по истечению срока хранения.
Данные о вручении извещения защитнику Кашпруку В.А. к судебному заседанию на судебный участок не поступили.
Однократное извещение Игонина С.А. о времени рассмотрения дела, при неполучении им почтовой корреспонденции, не может являться основанием для признания лица уклоняющимся от получения почтовой корреспонденции и от явки в суд.
Кроме того, в материалах дела имеются данные о месте работы Игонина С.А., что давало возможность мировому судье принять меры для его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что мировым судьей дело было рассмотрено в отсутствие Игонина С.А. и его защитника надлежащим образом не извещенных о рассмотрении дела.
На основании положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Игонина С.А. мировым судьей был нарушен процессуальный порядок, предусмотренный КоАП РФ, так как дело было рассмотрено мировой судьей в отсутствие Игонина С.А. и его защитника, не извещенных о времени рассмотрения дела. Указанное нарушение является существенным нарушением процессуальных норм, влекущим безусловную отмену постановления.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку с момента совершения административного правонарушения истек срок привлечения лица к административной ответственности, суд прекращает производство по настоящему административному делу в связи с истечением рока давности привлечения к административной ответственности.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Южно-Сахалинск» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Игонина СА к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Водительское удостоверение <адрес> вернуть Игонину С.А.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда -Юсова Е.П.