Дело № 12-247/11
Р Е Ш Е Н И Е10 марта 2011 года г.Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Белова Е.В., рассмотрев жалобу Савельева П.А. и его защитника по доверенности – Кашпрук В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 32 городского округа «Город Южно-Сахалинск» ФИО5 от 19 ноября 2010 года о привлечении Савельева Павла Алексеевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 ГО «Город Южно-Сахалинск» от 19 ноября 2010 г. Савельев П.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты>.
Не согласившись с указанным постановлением, Савельев П.А. и его защитник по доверенности – Кашпрук В.А. представили в суд жалобу, в которой просили постановление отменить. В обоснование жалобы указали, что при рассмотрении административного материала было нарушено право на личное участие в судебном разбирательстве, право на защиту, использовались судом недопустимые доказательства.
Савельев П.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Защитник Кашпрук В.А. в судебном заседании не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие Савельева П.А., доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Выслушал доводы защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что судебное разбирательство по делу было назначено на 19 ноября 2010 года.
18 ноября 2010 г. в 10 час. 40 мин. судебного заседания мировому судье было подано письменное ходатайство о допуске к участию в судебном заседании в качестве защитника Кашпрука В.А., ознакомлении его с материалами дела и заблаговременном извещении о времени его рассмотрения.
Определением мирового судьи от 18 ноября 2010 г. в удовлетворении ходатайства было отказано со ссылкой на то, что Кашпруком В.А. не подтверждены полномочия защитника, к ходатайству приложена копия доверенности.
Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, может участвовать защитник, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник вправе знакомиться со всеми материалами дела. Представлять доказательства, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать постановление по делу пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Суд считает необоснованным отказ мирового судьи в удовлетворении ходатайства Кашпрука В.А. в допуске его к участию в деле в качестве защитника Савельева П.А. и противоречащим положениям настоящего Кодекса, предусматривающего обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, права на защиту.
В соответствии с п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.
Из материалов дела следует, что ходатайство о допуске к участию в деле защитника Кашпрука В.А. и ознакомлении его с материалами дела было заявлено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в ходатайстве указан адрес для корреспонденции. Данное обстоятельство позволяло судье ознакомить защитника с материалами дела, известить его о времени рассмотрения дела и допустить к участию в деле при предоставлении судье оригинала доверенности.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности мировым судье был нарушен, поскольку Савельеву П.А. не была предоставлена возможность воспользоваться услугами защитника, что нарушает его право на защиту, в связи с чем, суд находит постановление мирового судьи от 18 ноября 2010 года в отношении Савельева П.А. незаконным и подлежащим отмене.
В этой связи остальные доводы жалобы правового значения не имеют.
Принимая во внимание, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Савельева П.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.1, ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Савельева П.А. и его защитника по доверенности - Кашпрука В.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 32 городского округа «Город Южно-Сахалинск» ФИО6 от 19 ноября 2010 года о привлечении Савельева Павла Алексеевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Судья
Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Белова