Дело № 12-409/11
Р Е Ш Е Н И Е
16 марта 2011 годаг. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу защитника Волкова А.А. - Бараковой Е.С. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Волкова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Волков А.А. привлечён к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
На указанное постановление защитником Волкова А.А. - Бараковой Е.С. подана жалоба, в которой она просит его отменить. В жалобе указала, что у него имеется талон техосмотра, что дает ему право беспрепятственно эксплуатировать транспортное средство. Инспектор неправомерно его остановил.
Волкова А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Защитник Баракова Е.С. в судебном заседании жалобу поддержала.
Выслушав защитника Баракову Е.С., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на 10 км 450 м автодороги <адрес> Волков А.А. управлял автомобилем № с нарушением п. 3.5.2 Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колёсных транспортных средств», светопропускание передних боковых стёкол составляет 9,8 % при допустимых 70 %.
Частью 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
В соответствии с 3.5.2 Технического регламента о безопасности колёсных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70 процентов.
Из материалов дела следует, что в результате замеров светопропускания передних боковых стекол установлено, что оно не соответствует требованиям Технического регламента.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.3, ст. 26.8 и п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ возбуждать дела об административных правонарушениях, применять технические средства измерения и выносить постановления по делам, возбужденным по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ вправе все сотрудники ГИБДД, имеющие специальные звания.
Действия сотрудников ГИБДД по исполнению государственной функции по контрою и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения регламентируются Административным регламентом МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденных Приказом МВД РФ от 02.03. 2009 N 185.
В соответствии с п. 31 Регламента исполнение государственной функции может включать в себя проверку идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства.
В силу п. 82 Регламента основаниями для проверки технического состояния транспортного средства являются установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.23, 12.5 Кодекса, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий.
Положениями Административного регламента не ограничены полномочия инспектора ОБДПС по выявлению административных нарушений в области безопасности дорожного движения, фиксации нарушений, получению доказательств по делу. Следовательно, выявить правонарушение, получить доказательства в соответствии с положениями главы 26 КоАП РФ, вправе любой инспектор ОБДПС, имеющий специальное звание.
Поэтому, остановка инспектором ДПС автомобиля, при визуальном определении инспектором наличия правонарушение, дальнейшая проверка светопропускания передних боковых стекол транспортного средства, не является нарушением действующего законодательства.
На основании имеющихся в материалах дела доказательств, инспектор ДПС ОБДПС пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Волкова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. Наличие на передних боковых стеклах автомобиля покрытия, светопропускание которого не соответствует требованиям Технического регламента, Волков А.А. не оспаривает.
Санкцией ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что инспектором ДПС Волкову А.А. применено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей, что не соответствует санкции указанной статьи.
Назначение наказания, не предусмотренного санкцией статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение, является существенным нарушением процессуальным требования КоАП РФ, влекущим отмену постановления как незаконного.
Поэтому постановление инспектора ДПС ОБДПС от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Волкова А.А. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ отменить, дело направить в ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда -Юсова Е.П.