Дело № 12-257/11
Р Е Ш Е Н И Е18 марта 2011 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Белова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Лопатина П.Н., действующего в интересах Сильдимирова А.В. на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка № 28 ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО5 от 22 октября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Сильдимирова Алексея Владимировича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 ГО «Город Южно-Сахалинск» от 22 октября 2010 года Сильдимиров А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты>
Как следует из постановления, 03 октября 2010 года в 02 час. 30 мин. в <адрес> Сильдимиров А.В. управлял автомобилем Хонда Сабер с государственным регистрационным знаком №, находясь в состоянии опьянения.
За нарушение требований п.2.7 Правил дорожного движения в отношении Сильдимирова А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
На указанное постановление защитником Сильдимирова А.В. по доверенности - Лопатиным П.Н. принесена жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене постановления как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указано, что в нарушение положений ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении, которая была вручена Сильдимирову А.В., не содержит в себе сведений о месте и времени совершения правонарушения. Данный факт свидетельствует о том, что в протокол об административном правонарушении, являющимся основным доказательством по делу, неизвестным лицом впоследствии были внесены изменения, которые производились в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что является существенным его недостатком и влечет за собой признание его недопустимым доказательством по делу.
Сильдимиров А.В. в судебное заседание не явился. О времени рассмотрения дела судом уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания по делу не заявил, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании защитник Лопатин П.Н. жалобу поддержал. Не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие Сильдимирова А.В. Пояснил суду, что в протокол об административном правонарушении инспектором ДПС были внесены изменения после его составления и вручения его копии лицу, привлекаемому к административной ответственности. Об этом свидетельствуют данные, имеющиеся в копии протокола. Указанные обстоятельства свидетельствуют о недопустимости данного доказательства по настоящему делу, что влечет отмену постановления, как незаконного и прекращение производства по делу ввиду отсутствия состава вменяемого правонарушения. В подтверждение представил суду копию протокола об административном правонарушении, выданную Сильдимирову А.В. после его составления.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Исходя из положения ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно постановлению мирового судьи, Сильдимиров А.В. привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
Вывод о наличии в действиях Сильдимирова А.В. состава указанного правонарушения мировым судьей был сделан на основе имеющихся в материалах дела доказательств – протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и других материалов дела.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Между тем, копия протокола об административном правонарушении от 03 октября 2010 года, выданная Сильдимирову А.В. инспектором ДПС, не содержит сведения о времени и месте совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Тогда как протокол об административном правонарушении, имеющийся в деле, имеет в себе дописки, сделанные в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – номер <адрес>, дату совершения правонарушения – 03.10.2010г., время совершения правонарушения – 02 час. 30 мин.
При изложенных обстоятельствах следует вывод о нарушении процедуры оформления протокола об административном правонарушении, что является его существенным недостатком. В этой связи протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством по делу, поскольку указание в протоколе должностным лицом времени и места совершения правонарушения после его составления и вручения копии Сильдимирову А.В., не может свидетельствовать о соблюдении процедуры возбуждения дела об административном правонарушении.
Поскольку протокол об административном правонарушении является важнейшим процессуальным документом, в котором фиксируются сведения, связанные с событием правонарушения, без наличия протокола дело об административном правонарушении дело не может быть рассмотрено, а значит, не может быть вынесено постановление по делу.
В этой связи суд приходит к выводу о существенном нарушении приведенных выше процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу и при таких данных находит постановление о привлечении Сильдимирова А.В. к административной ответственности от 22 октября 2010 года незаконным и подлежащим отмене в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого правонарушения.
При таких обстоятельствах, в силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - прекращению.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,Р Е Ш И Л:Постановление мирового судьи судебного участка № 28 ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО6 от 22 октября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Сильдимирова Алексея Владимировича - отменить, производство по делу – прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Судья
Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Белова