Дело № 12-455/11
Р Е Ш Е Н И Е
06 апреля 2011 годаг. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П. рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Грызлова К.В. и защитника Кашпрука В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Грызлова К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» от ДД.ММ.ГГГГ Грызлов К.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Грызлов К.В. и защитник Кашпрук В.А. представили жалобу, в которой просили постановление отменить. В жалобе указали, что Грызлов К.В. и защитник не были извещены о рассмотрении дела. Протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, так как в нем не указана статья КоАП РФ. Кроме того Грызлов автомобилем не управлял. Автомобиль был неисправен и двигаться не мог.
В судебном заседании Грызлов К.В. и защитник Кашпрук В.А. жалобу поддержали по изложенным основаниям.
Выслушав Грызлова К.В., защитника Кашпрука В.А., инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД при УВД по Сахалинской области ФИО3, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи была получена Грызловым К.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью на почтовом конверте. Жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается датоштампом на почтовом конверте. Учитывая изложенное, суд считает, что срок на подачу жалобы не пропущен.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
На основании положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершенном административном правонарушении составляется протокол.
В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснений физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В имеющемся в материалах дела протоколе об административном правонарушении указано, что Грызловым К.В. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
В судебное заседание защитником Кашпруком В.А. была представлена копия протокола об административном правонарушении, врученная Козлову К.В. инспектором ОБДПС при составлении протокола. В данной копии не указана статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность Грызлова К.В.
Следовательно, данные о статье КоАП РФ были внесены в протокол об административном правонарушении после его оформления и вручения копии правонарушителю.
Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отсутствие данные, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.
Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Грызлова К.В. не может быть признан допустимым доказательством по делу, так как оформлен с нарушением требований КоАП РФ, регулирующих порядок составления протокола об административном правонарушении, содержит сведения, которые не были установлены в момент составления протокола. Отсутствие в материалах дела протокола об административном правонарушении свидетельствует об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи о привлечении Грызлова К.В. к административной ответственности, принятое на основании данного протокола об административном правонарушении, нельзя признать законным и оно подлежит отмене. При этом другие доводы жалобы правового значения не имеют.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть возбуждено, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Грызлова К.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда -Юсова Е.П.