Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГг. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу представителя ОАО «Дальэнергомонтаж» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ привлечении филиала Открытого акционерного общества «Дальэнергомонтаж» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Дальэнергомонтаж» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
На данное постановление представителем ОАО «Дальэнергомонтаж» ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление отменить. В жалобе она указала, что филиал не является юридическим лицом, поэтому не может быть привлечен к административной ответственности. Кроме того, представитель юридического лица не был извещен о составлении протокола и о рассмотрении дела. Просит восстановить срок для обжалования постановления.
Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобы в ей отсутствие.
В судебном заседании защитник ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Главный государственный инспектор труда ФИО2 в судебном заседании пояснил, что дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении филиала ОАО «Дальэнергомонтаж», в отношении него составлен протокол и филиал привлечен к административной ответственности.
Выслушав ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В материалах дела отсутствуют данные о получении ОАО «Дальэнергомонтаж» копии постановления. ДД.ММ.ГГГГ Обществом была подана жалоба на постановление, которая была направлена в Арбитражный суд Сахалинской области. ДД.ММ.ГГГГ судьей Арбитражного суда вынесено определение о прекращении производства по делу по жалобе в связи с неподведомственностью спора Арбитражному суду. ДД.ММ.ГГГГ жалоба была направлена в суд. Поэтому судья считает, что срок на подачу жалобы пропущен по уважительной причине и восстанавливает срок для обжалования постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе - лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению о назначении административного наказания ответственным за нарушение законодательства о труде и охране труда является Южно-Сахалинский филиала ОАО «Дальэнергомонтаж».
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с последующими изменениями) представительством общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту
В соответствии с ч. 4 ст. 5 указанного закона филиал и представительство общества не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных обществом положений. Филиал и представительство наделяются имуществом создавшим их обществом.
В соответствии со правонарушение" target="blank" data-id="18141">ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
С учетом изложенного, суд считает, что правовых оснований для привлечения Южно-Сахалинского филиала ОАО «Дальэнергомонтаж» к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не имеется, так как филиал не является юридическим лицом, и, следовательно, не является субъектом административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Восстановить представителя ОАО «Дальэнергомонтаж» ФИО1 срок на обжалование постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ привлечении филиала Открытого акционерного общества «Дальэнергомонтаж» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ привлечении филиала Открытого акционерного общества «Дальэнергомонтаж» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней с моменты вручения или получения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского
городского судаЮсова Е.П.