Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГг. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу генерального директора ЗАО «Карьер Известковый» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «город Южно-Сахалинск» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица Закрытого акционерного общества «Карьер Известковый» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ЗАО «Карьер Известковый» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, законный представитель юридического лица ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить. В жалобе указал, что паспорт безопасности опасного объекта ГСМ с топливозаправочным пунктом был разработан и утвержден генеральным директором Общества ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный в предписании срок. То, что на момент проверки паспорт не был согласован с начальником главного управления МЧС России по Сахалинской области, не свидетельствует о наличии в действиях Общества состава правонарушения.
Законный представитель ЗАО «Карьер Известковый» в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения жалобы извещен. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
В судебном заседании главный госинспектор г. Южно-Сахалинска по пожарному надзору ФИО6 пояснил, что предписание не было исполнено, не был разработан паспорт безопасности.
Выслушав государственного инспектора ФИО7, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была получена законным представителем ЗАО «Карьер Известковый» ДД.ММ.ГГГГ Жалоба была им подана в суд ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, приходящиеся на период обжалования выходные и праздничные дни, судья считает, что жалоба подана в установленный законом срок.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором г. Южно-Сахалинска по пожарному надзору ЗАО «Карьер Известковый» выдано предписание № по устранению нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ Обществу было необходимо разработать План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера ЗАО «Карьер Известковый»; разработать План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на склад ГСМ и участок транспортирования опасных веществ ЗАО «Карьер Известковый»; разработать паспорта безопасности опасных объектов (на склад ГСМ и участок транспортирования опасных веществ) ЗАО «Карьер Известковый».
В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки выполнение требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание в части разработки Плана по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера ЗАО «Карьер Известковый» и разработки паспорта безопасности опасных объектов (на склад ГСМ и участок транспортирования опасных веществ) ЗАО «Карьер Известковый» не исполнено.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ЗАО «Карьер Известковый» главным государственным инспектором г. Южно-Сахалинска по пожарному надзору ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в части разработки Плана по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера ЗАО «Карьер Известковый» исполнено, о чем в постановлении мирового судьи дана надлежащая оценка.
Доказательств того, что к указанному в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ сроку Обществом был разработан паспорт безопасности опасных объектов (на склад ГСМ и участок транспортирования опасных веществ) ЗАО «Карьер Известковый» Обществом не представлено.
Из материалов дела следует, что Паспорт безопасности опасного объекта Склад ГСМ с топливозаправочным пунктом был согласован с начальником ГУ МЧС России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ Доказательств, что Паспорт не мог быть согласован раньше указанного срока, обществом не представлено. Также не представлено Обществом доказательств, что Паспорт был направлен на согласование в ГУ МЧС России по Сахалинской области до ДД.ММ.ГГГГ
Из пояснений в судебном заседании у мирового судьи представителя Общества ФИО2 следует, что в момент проверки ДД.ММ.ГГГГ Паспорт не был предъявлен должностным лицам. Довод о том, что Паспорт был разработан, утвержден директором ЗАО «Карьер Известковый» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, но находился в сейфе отсутствующего сотрудника, не подтверждает факт исполнения предписания с установленный срок.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ЗАО «Карьер Известковый» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При вынесении постановления о наложении на Общество административного наказания, мировым судьей были учтены обстоятельства дела, установлена его вина в неисполнении предписания государственного органа, наказание назначено в пределах минимальной санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение.
Учитывая изложенное, на основании ст. 30. 7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Закрытое акционерное общество «Карьер Известковый» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Южно-Сахалинского
городского судаЮсова Е.П.