Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ протест заместителя прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО4 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
у с т а н о в и л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Заместитель прокурора г. Южно-Сахалинска обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. Указал, что в постановлении отсутствуют доказательства совершения ею административного правонарушения, отсутствуют данные ненадлежащего исполнения матерью несовершеннолетнего своих обязанностей по воспитанию и развитию ребенка, отсутствии заботы об его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Единичный факт распития ребенком джин-тоника «Страйк» в 23 часа в парке им. Гагарина, не свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.
Прокурор и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения протеста извещены. Судья считает возможным рассмотреть протест в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
В силу ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
В соответствии со ст. 63 Семейного Кодекса РФ родителя имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
С объективной стороны указанное правонарушение состоит в бездействии родителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучении и т.д. Все это может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Однако, административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.
С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
Согласно ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Южно-Сахалинска ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, а именно в ненадлежащем выполнении обязанностей по воспитанию дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 00 минут распивала джин-тоник «Страйк» в парке им. Гагарина.
Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства совершения ФИО2 административного правонарушения. В материалах дела отсутствуют данные ненадлежащем исполнении матерью несовершеннолетнего своих обязанностей по воспитанию и развитию ребёнка, отсутствии заботы о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Единичный факт распития дочерью джин-тоника «Страйк» в парке им. Гагарина, при имеющихся в деле данных, не свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 административного правонарушения.
При таких данных постановление комиссии по делам несовершеннолетних о привлечении ФИО2 к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких данных, постановление комиссии по делам несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи в отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ч. 3 ч. 1 ст. 30.7 судья
р е ш и л:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения и получения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Юсова Е.П.