Дело № года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Южно-Курильск ДД.ММ.ГГГГ
Южно-Курильский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Зыкова И.И.
При секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> об отмене решения, о возложении обязанностей зачислить периоды работы на судах в должностях плавсостава в специальный льготный стаж,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в пенсионный фонд о назначении ему досрочной пенсии с двойным снижением возраста за работу в районе крайнего севера и работу в должностях плавсостава на судах морского, речного флота. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы на судах, приписанных к портам Невельск, Холмск, Корсаков не является работой в местности, приравненной к крайнему Северу. Однако все время он работал в <адрес>.
Просит суд отменить решение комиссии ГУ Отдела-ПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ГУ Отдел-ПФ РФ по <адрес> зачислить периоды работы на судах в должностях плавсостава в специальный льготный стаж на предприятиях, зарегистрированных в <адрес> как период работы в районах Крайнего Севера, периоды работы в ООО «Аква-Марин», ООО «Корвел», ООО «Фиш Итуруп», ООО «Литораль».
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в части отмены решения комиссии ГУ Отдела-ПФ РФ по <адрес> в части, обязании зачислить периоды работы на судах в должностях плавсостава в специальный льготный стаж на предприятиях, зарегистрированных в <адрес> как период работы в районах Крайнего Севера, периоды работы в ООО «Корвел», ООО «Фиш Итуруп», в остальной части исковые требования не поддержал.
Представитель ГУ – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, возразила против заявленных требований. Поддержала доводы, изложенные в возражениях из которых следовало, что ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что специальный стаж за работу в районе Крайнего Севера составляет менее 15 календарных лет (14 лет 8 месяцев 15 дней) так как периоды работы в должностях плавсостава засчитываются как работа в местностях приравненных к районам Крайнего Севера по порту приписки судов. Также пояснила, что им пришло подтверждение о том, что период работы ФИО1 в ООО «Аква-Марин» относится к работе в районе Крайнего Севера.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также копии документов, находящихся в материалах дела, которые сверены с подлинниками и заверены надлежащим образом судом в судебном заседании, суд полагает требование истца подлежащим удовлетворению частично в силу следующего.
В соответствии со статьей 18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее Федеральный Закон) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 6 статьи 28 названного Федерального закона, также установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его статьей 7 возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Гражданам, работающим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
<адрес> отнесен к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих регионах и местностях.
В судебном заседании установлено, подтверждается представленными документами и не оспаривается сторонами, что согласно архивной справке Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в Невельской базе тралового флота «Сахалинрыбпрома» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях плавсостава: матрос 1 класса; 3-й, 2-й помощник капитана, на судах СРТМ «Рудно», «Боцман», «Реутово», «Златоустовск», «Преображение», «8-480»; СТР «Сурск», «Белинское», «Савино»; РТМС «Новооренбург»; НИС «Огонь», порт приписки судов <адрес>.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной ЗАО «Остров Сахалин» ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 работал в ООО «Трансфлот» в должности старшего помощника капитана СРТМ «Полевой» (порт приписки <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Согласно справке Общества с ограниченной ответственностью «Фиш Итуруп» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности старшего помощника капитана на РШ «Болид» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общество с ограниченной ответственностью «Фиш Итуруп» зарегистрирован по адресу пгт. Южно-<адрес> и относиться к району Крайнего Севера.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной Сахалинским бассейновым Аварийно-спасательным управлением ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 работал в должностях плавсостава, в качестве члена экипажа с полным рабочим днем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (капитан МВБ «В. Терехов», порт приписки <адрес>).
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной Сахалинским бассейновым Аварийно-спасательным управлением ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 работал в должностях плавсостава, в качестве члена экипажа с полным рабочим днем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (капитан МВБ «В. Терехов», порт приписки <адрес>).
Согласно справке Общества с ограниченной ответственностью «Литораль» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности старший помощник капитана РСЮ 98-39 (порт приписки <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (На день обращения с заявлением в ГУ-Отдел ПФ РФ по <адрес> стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 6 месяцев 2 дня.)
Согласно справке Общества с ограниченной ответственностью «Корвел» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности капитана РШ «Дай 28 Кинсей Мару» (порт приписки <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности капитана РШ «Синко Мару 38» (порт приписки <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общество с ограниченной ответственностью «Корвел» зарегистрирован по адресу пгт. Южно-<адрес> и относиться к району Крайнего Севера.
Указанные периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в силу положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.
Согласно справке Общества с ограниченной ответственностью «Аква-Марин» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности капитана РС «Механик Супрунов» (порт приписки <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности капитана РС «Механик Супрунов» (порт приписки <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общество с ограниченной ответственностью «Аква-Марин» зарегистрирован по адресу <адрес> и относиться к району приравненному к району Крайнего Севера.
В соответствии с частью 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Судом установлено, и не опровергалось ответчиком, что ООО «Фиш Итуруп» и ООО «Корвел» находятся на территории <адрес>, состоят в налоговом учете в <адрес>.
Следовательно, ФИО1 находился в трудовых отношениях с организациями, имеющими государственную регистрацию в <адрес>, то есть районе, относящемся к району Крайнего Севера, которые вели промысел в Южно-Курильской промысловой зоне, также относящейся к району Крайнего Севера.
Установленными судом обстоятельствами объективно подтверждается, что ФИО1 в периоды времени работы в ООО «Фиш Итуруп» и ООО «Корвел» выполнял работу в районе Крайнего Севера.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П указывается, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Так, согласно статье 1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации кодекс регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания.
Согласно статье 2 Кодекса под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов для: перевозок грузов, пассажиров и их багажа; промысла водных биологических ресурсов; разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр; лоцманской и ледокольной проводки; поисковых, спасательных и буксирных операций; подъема затонувшего в море имущества; гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ; санитарного, карантинного и другого контроля; защиты и сохранения морской среды; проведения морских научных исследований; учебных, спортивных и культурных целей; иных целей.
Как видно из приведенных норм Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации не регулирует трудовые и пенсионные правоотношения, а соответственно предусмотренное в нем понятие о месте государственной регистрации судна, не распространяет свое действия на трудовые и пенсионные правоотношения.
В силу статьи 314 Трудового кодекса Российской Федерации порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и Компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.
Таким образом, работники пенсионного фонда при оценке пенсионных прав истца, должны были руководствоваться требованиями гражданского, трудового и пенсионного законодательства.
Судом установлено, что в оспариваемые периоды, отнесенные пенсионным органом к работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно периоды работы в ООО «Корвел и в ООО Фиш Итуруп», истец работал на предприятиях, зарегистрированных в <адрес>, при этом работа судов проходила в Южно-Курильской промысловой зоне.
На основании исследованных по делу обстоятельств и учитывая, что <адрес> отнесен к районам Крайнего Севера, периоды работы на предприятиях данного района подлежат включению ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении, поскольку в указываемые периоды истец выполнял работу в районе Крайнего Севера.
Следовательно, периоды работы: в ООО «Фиш Итуруп» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ООО «Корвел» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат включению в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в календарном исчислении.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и принимает решение, обязывающее ответчика включить вышеуказанные периоды работы в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы в трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО1 в ООО «Фиш Итуруп» и в ООО «Корвел» – отменить.
Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в ООО «Фиш Итуруп» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Корвел» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий И.И. Зыков