РешениеИменем Российской Федерации
12 июля 2010 года п.Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Молофеева П.С.
при секретаре Загорновой Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобина Константина Константиновича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии, суд
Установил:
Бобин К.К. обратился в Тюльганский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Тюльганском районе о признании незаконным отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о включении периодов работы в льготный стаж для назначении пенсии, указывая на то, что решением Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 22 марта 2010 года № 43 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
С указанным решением Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе он не согласен в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку оно нарушает его конституционные и пенсионные права. В решении Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе указано, что ему по представленным документам засчитано в льготный стаж 07 лет 02 месяца 12 дней, не засчитано в льготный стаж 10 лет 01 месяц 16 дней.
В соответствии свыше указанным Решением Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитан следующие период, с которым он не согласен:
- с 23.03.1973г. по 05.09.1974г. - 01л.05м.13д. – работа в должности садчика в Оренбургском кирпичном заводе № 2. Не засчитано в льготный стаж, так как его должность предусмотрена Списком № 2, но не уточнен характер льготной работы, а именно УПФР интересует на производстве, какого кирпича он работал. Его работа заключалась в снятие кирпича-сырца с вагонетки, в соответствии с техническими правилами садки или передача для садки в кольцевые печи. Перемещение груженых и порожних вагонеток. Садчик должен знать - устройство кольцевой печи и вагонеток, правила укладки изделий на печные вагонетки, методы садки сырца (необожженный кирпич) в кольцевые печи и т.д.
Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 (ст.66 ТК РФ) трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения и начисления пенсии. В его трудовой книжке и в предоставленных им справках за период, который не засчитан ему в льготный стаж, указано, что он работал садчиком. Предоставленные им дополнительные документы лишь подтверждают его льготный стаж, предусмотренный Списком № 2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными Списком от 26 января 1991г., однако Ответчик не принял это во внимание.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Указанные периоды его работы в должности садчика подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
Считает, что Решение Начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе необоснованным и незаконным и существенно нарушающем его законные права и интересы, гарантированные ему как Конституцией РФ, так и нормами пенсионного законодательства РФ.
Просит суд - признать незаконным решение Начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе от 22 марта 2010 года № 43 в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;
- обязать ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в Тюльганском районе включить в льготный стаж период его работы с 23 марта 1973г. по 05 сентября 1974г. - 01л. 05м. 13д. - в должности садчика в Оренбургском кирпичном заводе №2;
- обязать Ответчика назначить и выплатить ему пенсию с 10 февраля 2010 года – с даты обращения за пенсией (ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ);
- взыскать с Ответчика судебные расходы в размере 2200 рублей;
В судебном заседании Бобин К.К. исковые требования поддержал. Показал, что он работал в должности садчика в Оренбургском кирпичном заводе №2 по ул. Котова. На завод возили красную глину с Октябрьского района, и завод выпускал только красный кирпич. Высушенный кирпич он довозил до печки и сажал кирпич в печку елочкой для обжига. Температура всегда в цехе была высокая. За вредность ему давали молоко бесплатно и отпуск был больше чем у других работников завода. Его жена работала на этом же заводе, она сушила кирпич до обжига. Силикатный кирпич на заводе № 2, где он работал, не выпускали, т.к. для изготовления силикатного кирпича необходима другая технология и другие механизмы, который в их заводе не было. Просит его исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представители ответчика Кудряшова Н.В., Тулякова Н.Г. исковые требования Бобина К.К. не признали. В суде показали, что по списку № 2 от 1991 г. в Разделе XVII «Производство строительных материалов» предусмотрено производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, а также производство извести (доломита) и силикатного кирпича. Аналогично и по Списку № 2 от 1956г.
В Списке № 2 от 1991г. в п. 6 производство глиняного кирпича, черепицы и
керамических блоков предусмотрена должность «Садчики»( 2180600а-18105). Документально, занятость в производстве какого кирпича был занят заявитель, представленными документами не подтверждена.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска Бобина К.К. по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
Согласно ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
По Списку № 2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными Списком от 26 января 1991г.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе от 22 марта 2010 года № 43 установлено, что по Списку № 2 у Бобина К.К. отсутствует стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию. Требуется не менее 12 лет 6 месяцев по достижении возраста 55 лет. Общий страховой стаж Бобина К.К, составляет 32 года 4 месяца 19 дней, продолжительность на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости у Бобина К.К. составляет 7 лет 02 месяца 12 дней
Не включен в льготный стаж период работы Бобина К.К. с 23 марта 1973г. по 05 сентября 1993г. – 01л. 05м. 13д. в должности садчика кирпича Оренбургский кирпичный завод №2.
Трудовой книжкой Бобина К.К. подтверждается факт его работы
на Оренбургском кирпичном заводе №2», с 23 марта 1973г. по 05 сентября 1974 года в должности садчика кирпича 5 разряда.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 (ст.66 ТК РФ) трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения и начисления пенсии. В его трудовой книжке и в предоставленных им справках за период, который не засчитан ему в льготный стаж, указано, что он работал садчиком. Предоставленные им дополнительные документы лишь подтверждают его льготный стаж, предусмотренный Списком № 2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными Списком от 26 января 1991г.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Указанные периоды его работы в должности садчика подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
Из архивной справки выданной Министерством сельского хозяйства Оренбургской области от 23.09.2009 года за № 05-02/164 установлено, что приказом директора по личному составу от 28 марта 1973 года за № 30-к записано: «На основании протокола квалификационной комиссии от 27 марта 1973 года Бобину К.К. присвоена квалификация садчика кирпича 5 разряда».
Согласно ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч.1 ст.69 ГПК РФ- свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Из показаний свидетеля Бобиной О.А., работавшей вместе с истцом, что подтверждено трудовой книжкой, судом установлено, что в спорный период - с 23.03.1973г. по 05.09.1974г., Бобин К.К. фактически выполнял работу, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Из показаний Бобиной О.А. она работала на кирпичном заводе, где работал и Бобин. Она мешала красную глину, из которой изготовляли красный кирпич. Бобин наверху обжигал кирпич в печах. Там всегда была высокая температура. У Бобина, у тех кто с ним работал, отпуск был больше других и им давали бесплатно молоко.
Свидетели Забавин В.А. Парфенов Н.П., Демидов Ш.И. в судебном заседании показали, что в 1973-1974 года они строили в п. Тюльган различные объекты. Красный кирпич получали на заводе № 2 в г. Оренбурге по ул. Котова. Они посещали этот завод - он выпускал только красный кирпич, Силикатный кирпич выпускал другой завод. Забавин В.А. показал, что он встречал Бобина на кирпичном заводе.
Данный период подлежат включению Бобину К.К. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как Бобин работал на кирпичном заводе, работал в должности садчика в Оренбургском кирпичном заводе № 2, по изготовлению красного кирпича.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении данного периода работы истца, в льготный стаж.
В соответствии с п.1 ст. 18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
Исходя из изложенных доказательств суд приходит к выводу о том, что Бобин К.К. в спорный период, фактически выполнял работу, дающую право на пенсию, на льготных условиях.
Поскольку право на данную пенсию, при соблюдении других условий, которые имеются по данному делу – общий стаж Бобина К.К. 32 года 04 месяца 19 дней, льготный стаж 8 лет 07 месяца 25 дней, пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет. Истцу 55 лет исполнилось 12.09.2007г.,с заявлением о назначении пенсии он обратился 10.02.2010г., суд приходит к выводу о назначении ему пенсии со 10 февраля 2010 года.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Принимая во внимание, что исковые требования Бобина К.К. по основному предмету иска удовлетворены в полном объеме суд приходит к выводу о взыскании с ГУ УПФР РФ в Тюльганском районе в пользу Бобина К.К. судебных расходов в разумных пределах.
По квитанции от 05.04.2010 года Бобин К.К. уплатил государственную пошлину за подачу иска в суд в размере 200 рублей.
По квитанции Бобин К.К. уплатил за составление искового заявления адвокату Рысину С.И. – 2000 рублей.
Суд признает расходы Бобина К.К. за услуги адвоката Рысина С.И. в разумных пределах в размере – 1000 рублей, итого 1200 рублей необходимыми, и подлежащими взысканию с ответчика на основании ст. 94, 88 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 193-199, ч.9 ст. 94, 88 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бобина Константина Константиновича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии - удовлетворить.
- признать незаконным решение Начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области от 22 марта 2010 года № 43 в части отказа Бобину Константину Константиновичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;
- обязать ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области включить Бобину Константину Константиновичу в льготный стаж период его работы с 23 марта 1973г. по 05 сентября 1974г. - 01л. 05м. 13д. - в должности садчика в Оренбургском кирпичном заводе №2;
- обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и выплатить Бобину Константину Константиновичу пенсию с 10 февраля 2010 года – с даты обращения за пенсией.
- взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Бобина Константина Константиновича судебные расходы в размере 1000 рублей;
- взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Бобина Константина Константиновича уплаченную им госпошлину в размере 200 рублей.
Кассационная жалоба и представление могут быть поданы в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течении 10 дней со дня постановления мотивированного решения.
Судья Молофеев П.С.