РешениеИменем Российской Федерации
18 августа 2010 года п. Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н.
с участием истца Чеснокова А.А.
представителей ГУ – Управление пенсионного фонда РФ
в Тюльганском районе Кудряшовой Н.В.
Туляковой Н.Г.
при секретаре Рыбчук Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеснокова Анатолия Андреевича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, суд
Установил:
Чесноков А.А. обратился в Тюльганский районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж, указывая на то, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе от 19.07.2010 г за № 173, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях»- в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды:
24.11.1986г. по 30.09.1988г- 1 г.10 мес.07 д. водитель автомобиля по вывозке угля и породы с разреза. Разделом 1 « горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26.01. 1991 г № 10 право на льготное обеспечение предоставлено водителям автомобилей, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе. Из этого первого льготного периода исключен период его работы в должности водителя по вывозке угля сроком в 1 месяц. Согласно справки, уточняющей особый характер работы № 61-2 / 486 от 29.09.2003 года, выданной разрезом «Тюльганский» она содержит сведения о факте его льготной работы за период с 27.11.1986 г по 28.10.1988 года, то есть больше на один месяц, чем это засчитано ответчиком. Согласно архивной справки № 407 от 06.07.2010 г. в архивном фонде ОАО разреза « Тюльганский «в личных карточках формы Т-2 разреза «Тюльганский» Чесноков А.А. принят 24.11.1986 г. автомобильный парк Тюльган водитель автомобиля Белаз 3 кл. с 24.11.1986 года по 27.10 1988 года. Согласно архивной справке о стаже за № 211ч-1 от 08.07.2010 г по приказу № 152/ к от 28.09.1988 года он назначен начальником колонны с 01.10.1988 года. Именно на основании последней архивной справки ему было отказано в назначении льготной пенсии, поскольку ответчик посчитал, что он приступил к работе начальником колонны ни с 28.10 1988 года, а с 01.10.1988 года. Но это совсем не так, поскольку более точно все перемещения указаны в личных карточках формы Т-2, а там отражено, что он приступил к работе начальника колонны технологического транспорта с 28.10.1988 года. Колонна технологического транспорта, куда 29 автомашин «Белаз» была выделена из состава автоколонны ввиду специфики работы и того, что на каждом автомобиле «Белаз» работало 4 водителя, работа была посменно. На тот период реорганизации шла передача автотранспорта и они, четыре водителя, занимались ремонтом Белаза, в связи с чем он приступил к выполнению работы начальника позже на один месяц. Считает отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной трудовой па от 1 июля 2010 года незаконным. Просит суд признать незаконным решение Начальника Управления Пенсионного Фонда в Тюльганском районе от 19 июля. 2010 года за №173г. в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в льготный стаж следующий период: 24.11.1986 г- 28.10.1988 года 1 год 11 месяцев 07 дней в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Обязать ответчика назначить пенсию с 14 июля 2010 года, с момента обращения.
В судебном заседании истец Чесноков А.А. свои исковые требования поддержал, просил включить в льготный стаж период его работы с 01.10.1988 года по 28.10.1988 года – 0 лет 0 мес. 27 дней в качестве водителя автосамосвала «Белаз» по перевозке горной массы - АТХ ПО «Башкируголь», так как остальной период его работы в льготный стаж ответчиком ему зачислен. Просит его заявление удовлетворить.
В судебном заседании представители ответчика Кудряшова Н.В., Тулякова Н.Г. просили в иске Чеснокову А.А. отказать. Решение начальника пенсионного фонда поддерживают.
Кудряшова Н.В. в суде показала, что представленная справка, уточняющая особый характер работы № 61-2/486 от 29.09.2003г., выданная ОАО разрезом «Тюльганский» содержит сведения о факте льготной работы за период с 27.11.1986г. по 28.10.1988г.Согласно архивной справки № 407 от 06.07.2010г. Чесноков А.А. значится в архивном фонде ОАО разрез «Тюльганский» в личных карточках формы Т-2 разреза «Тюльганский», принят 24.11.86 А/парк Тюльган водитель а\м Белаз 3 кл. с 24.11.86 года по 27.10.88 года. Но в последующем была представлена архивная справка о стаже на Чеснокова А.А. № 211ч-1 от 08.07.2010 года, где было указано, что по приказу № 152-к от 28.09.1988 года Чесноков А.А. был назначен начальником колонны с 01.10.1988 года. Должность «начальник колонны» не предусмотрена Списком № 2 и не дает право на досрочную пенсию по старости. Доводы Чеснокова А.А. о том, что он приступил к обязанностям начальника колонны только с 28.10.1988 года считают необоснованными.
Тулякова Н.Г. показала, что пенсионный фонд это государственное учреждение, при назначении пенсии они руководствуются действующими законами, назначают пенсию только по документам. Чесноков А.А. не подтвердил льготный характер работы, поэтому ему решением Пенсионного фонда отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска Чеснокова А.А. по следующим основаниям.
По решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 19.07.2010 г за № 173. Чеснокову А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитан период оспариваемый истцом:
01.10.1988 года по 28.10.1988 года – 0 лет 0 мес. 27 дней в качестве водителя автосамосвала «Белаз» по перевозке горной массы - АТХ ПО «Башкируголь», поскольку
по приказу №152/к от 28.09.1988 года, Чесноков А.А. назначен начальником колонны с 01.10.1988 года.
Согласно трудовой книжки Чеснокова А.А. за № 10 произведена запись от 24.11. 1988 года о том, что Чесноков принят в ПО «Башкируголь» водителем автомобиля «Белаз» третьего класса по вывозке угля и породы с разрезе, 28.10.1988 года приказом №152/к Чесноков А.А. назначен начальником колонны технологического транспорта автоколонны №2.
Из архивной справки администрации Тюльганского района от 06.07.2010 года за № 407 установлено, что Чесноков А.А. действительно работал в оспариваемый им период с 01.09.1988 года по 28.10.1988 года – 0 лет 0 мес. 27 дней в качестве водителя автосамосвала «Белаз» по перевозке горной массы - АТХ ПО «Башкируголь». 28.10.1988 года назначен начальником колонны технологического транспорта автоколонны №2.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
Федеральный закон №173-ФЗ от 17.121.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ от 17.12.2001г на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
По Списку № 2 от 26.01.1991г. Раздел – «Горные работы» предусмотрена должность «водитель, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе».
Согласно ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч.1 ст.69 ГПК РФ- свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Свидетель ФИО8 в суде показал, что до конца октября 1988 года он с Чесноковым работал на одном автомобиле «Белаз», вместе с ним в паре. Была реорганизация предприятия и решался вопрос о переводе Чеснокова А.А. начальником участка. На автомобиле перевозили горные породы,уголь.
Свидетель ФИО9 в суде показал, что работал с Чесноковым в разрезе «Тюльганский» водителем на автомобиле «Белаз». В 1988 году Чесноков работал водителем на автомобиле «Белаз», в конце октября 1988 года стал начальником автоколонны. На «Белазах» они перевозили породу, горную массу, уголь.
Удовлетворяя требования истца, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец фактически выполнял работу, дающую право на пенсию на льготных условиях. Данный вывод подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой, показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, работавших вместе с истцом в угольном разрезе «Тюльганский», которые подтвердили суду факт льготной работы истца на данном предприятии, а именно, что истец работал водителем на автомобиле, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении данного периода работы истца, в льготный стаж.
В соответствии с п.1 ст. 18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
Исходя из паспортных данных истца 10 февраля 2010г. ему исполнилось 59 лет.
Поскольку право на данную пенсию, при соблюдении других условий, которые имеются по данному делу – общий стаж Чеснокова А.А. 34 года 03 месяца 02 дня, льготный стаж 6 лет 3 месяца 12 дней, возникает у Чеснокова А.А. со снижением возраста, установленного законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и может быть назначено по достижении 59 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Чеснокова А.А. в части назначения ему пенсии с 14 июля 2010 года.
Руководствуясь ст.ст. 98, 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чеснокова Анатолия Андреевича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области от 19 июля 2010 г. № 173 в части отказа Чеснокову А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области включить в льготный стаж работы Чеснокову Анатолию Андреевичу период его работы: с 01.10.1988 года по 28.10.1988 года – 0 лет 0 мес. 27 дней в качестве водителя автосамосвала «Белаз» по перевозке горной массы, Автомобильно транспортного хозяйства производственного объединения «Башкируголь».
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и провести выплату Чеснокову Анатолию Андреевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 14 июля 2010 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Чеснокова Анатолия Андреевича понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины – сто рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Власова Н.Н.
Копия верна
Судья Власова Н.Н.