РешениеИменем Российской Федерации
18 августа 2010 года п. Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н.
с участием истца Квашук А.Ф.
представителя истца адвоката Спириной Л.Д. представившей удостоверение № 383 и ордер № 000243 от 18.08.2010 года.
представителей ГУ – Управление пенсионного фонда РФ
в Тюльганском районе Кудряшовой Н.В.
Туляковой Н.Г.
при секретаре Рыбчук Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квашук Анатолия Федоровича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, суд
Установил:
Квашук А.Ф. обратился в Тюльганский районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж, указывая на то, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе от 11.02.2010 г за № 25, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях»- в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды:
10.08.1984г. по 17.05.1989г - 4 г. 09мес. 08 -ПО «Башкируголь» разрез «Тюльганский» горнотранспортный участок, тракторист. Списком № 2 раздел 1 «горные работы» подраздел 2010100а код профессии 19203, предусмотрена должность трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах. Причина отказа - уточнить занятость непосредственно в разрезе не предоставляется возможным, в связи с ликвидацией предприятия. Считает отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной трудовой пенсии от 1 июля 2010 года незаконным.
Запись за № 15 в его трудовой книжке от 10.08.1984 года согласно приказа № 250 свидетельствует о том, что он принят трактористом 5 разряда горно -транспортного участка, из содержания данного приказа следует, что горно - транспортный участок находится на территории разреза, где им выполнялись вскрышные работы, работы на отвале, работал на тракторе Т -130 ( бульдозер).
Если он был принят для работы в разрез «Тюльганский» на горно -транспортный участок, уже это свидетельствует о том, что работа выполнялась им непосредственно в разрезе. Просит суд признать незаконным решение Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от 11 февраля 2010 года за №25 в части отказа, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в льготный стаж следующий период: 10.08. 1984г. по 17.05. 1989г- 4 г. 09мес. 08 -ПО « Башкируголь» разрез «Тюльганский» горнотранспортный участок, тракторист. Назначить льготную пенсию с момента обращения с заявлением - 14 января 2010 года. Взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 4200 рублей.
В судебном заседании истец Квашук А.Ф. свои исковые требования поддержал, показал, что он работал в ПО «Башкируголь» разрез «Тюльганский» на горнотранспортном участке трактористом. Работал на отвале, сталкивал горную породу, проводили траншейный водопровод. Предприятие ликвидированы,поэтому уточняющую справку предоставить не может. Просит суд включить данный период в льготный стаж.
В судебном заседании представители ответчика Кудряшова Н.В.,Тулякова Н.Г. просили в иске Квашук А.Ф. отказать. Решение начальника пенсионного фонда поддерживают.
Кудряшова Н.В. в суде показала, что в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитан период работы с 10.08.1984г. по 17.05.1989 г. в ПО «Башкируголь» разрез «Тюльганский», горно- транспортный участок в должности тракториста. Списком № 2, Раздел I «Горные работы», подраздел 2010100а, код профессии 19203, предусмотрена должность трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах. Квашук А.Ф. не предоставил в УПФР справку, уточняющую льготный характер работы. Предприятие ликвидировано и уточнить занятость непосредственно в разрезе не представляется возможным. УПФР в Тюльганском районе также не согласно с заявлением в части взыскания судебных расходов в размере 2000 рублей. Закон не обязывает возмещать все расходы по оплате услуг представителя, это право гражданина оплачивать услуги по соглашению. Гражданское дело по искам о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии в производстве суда находится не длительное время, рассматривается 1 день. Так же, пенсионные дела не относятся к особо сложным делам. Работа представителя Квашук А.Ф. заключается лишь в написании 1 листа искового заявления. Никаких расчетов стажа представителем истца не произведено, как и не проведено никаких исследований по пенсионному делу. В основу взяты расчеты Пенсионного фонда. Не оказывалось представителем содействия и в запросе дополнительных документов по рассматриваемому делу. Учитывая объемы и сложность работы, проведенной адвокатом по данному гражданскому делу, иск о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей за составление иска и 2000 рублей за участие в суде, не соответствует требованиям разумности и справедливости. Так же, в материалах гражданского дела отсутствуют документы, подтверждающие тариф на оказываемые представителем услуги, в связи с чем, не понятно из чего складывается взыскиваемая сумма.
Тулякова Н.Г. показала, что пенсионный фонд это государственное учреждение, при назначении пенсии они руководствуются действующими законами, назначают пенсию только по документам. Квашук не подтвердил льготный характер работы, поэтому ему решением Пенсионного фонда отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства приходит к выводу об удовлетворении иска Квашук А.Ф. по следующим основаниям.
По решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 11.02. 2010 г за № 25. Квашук А.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитан период оспариваемый истцом:
с 10.08.1984г. по 17.05.1989г - 04 г. 09 мес. 08 д. - ПО « Башкируголь» разрез «Тюльганский» горнотранспортный участок, тракторист, поскольку уточнить занятость Квашук А.Ф. непосредственно в разрезе не предоставляется возможным, в связи с ликвидацией предприятия.
Согласно трудовой книжки Квашук А.Ф. за № 15 произведена запись от 10.08. 1984 года о том, что Квашук А.Ф. принят трактористом 5 разряда горно-тракторного участка разрез «Тюльганский» Производственного объединения «Башкируголь», 28.05.1987 года переведен на автотракторно-бульдозерный участок разрез «Тюльганский» Производственного объединения «Башкируголь», трактористом 5 разряда, 01.01.1980 года в связи с изменением штатного расписания автотракторно - бульдозерный участок переименован в Тракторно-бульдозерный участок, 16.06.1988 года установлена вторая профессия - машинист бульдозера ДЭТ -250 6 разряда. 18.05.1989 года – переведен машинистом роторного экскаватора.
Из архивной справки администрации Тюльганского района от 14.10.2009 года за № 713 установлено, что Квашук А.Ф. действительно работал в оспариваемый им период с 10.08.1984г. по 17.05.1989г - 04 г. 09 мес. 08 д. - ПО « Башкируголь» разрез «Тюльганский» горнотранспортный участок, трактористом 5 разряда.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
Федеральный закон №173-ФЗ от 17.121.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ от 17.12.2001г на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
По Списку № 2 от 26.01.1991г. Раздел – «Горные работы» предусмотрена должность «трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах».
Согласно ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч.1 ст.69 ГПК РФ- свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Свидетель ФИО9 в суде показал, что с Квашук А.Ф. он работал вместе в разрезе «Тюльганский», работали трактористами с 1985 года по 1987 года. С Квашук работали на одном тракторе Т-130 – траншеекопателе, отводили воду от экскаваторов. Потом Квашук работал на К-700, всю работу выполнял непосредственно в разрезе. На Т -130 отводили воду, на К -700 строили дороги в разрезе «Тюльганский». Ему пенсионный фонд включил этот период в льготный стаж. Предприятие ликвидировано. Основной вид деятельности разреза « Тюльганский» - добыча угля открытым способом.
Свидетель ФИО11 в суде показал, что с Кашук А.Ф. он работал на горно-транспортном участке, он был начальником этого участка, Квашук работал трактористом. Все работы участка проводились только в разрезе. На участке работала специальная техника : траншеекопатель – отводил воду от экскаваторов, К -700 делал отвалы, породу грузил на электровозы, которую вывозили от экскаваторов.
Свидетель ФИО12 в суде показал, что с Квашук А.Ф. работал в разрезе с 1982 года по 1999 год, он работал машинистом экскаватора, Квашук обслуживал экскаваторы, подвозил запасные части, чистил дороги на отвальном участке. Вся работа проходила только в разрезе. Он работал в горнотранспортном участке.
Удовлетворяя требования истца, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец фактически выполнял работу, дающую право на пенсию на льготных условиях. Данный вывод подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой, показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО9 работавших вместе с истцом в угольном разрезе «Тюльганский», которые подтвердили суду факт льготной работы истца на данном предприятии, а именно, что истец работал трактористом, занятым в разрезе.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении данного периода работы истца, в льготный стаж.
В соответствии с п.1 ст. 18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
Исходя из паспортных данных истца 58 лет ему исполнилось 10 февраля 2010г.
Поскольку право на данную пенсию, при соблюдении других условий, которые имеются по данному делу – общий стаж Квашук А.Ф. 25 лет 01 месяц 14 дней, льготный стаж 6 лет 4 месяца 26 дней, возникает у Квашук А.Ф. со снижением возраста, установленного законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и может быть назначено по достижении 58 лет, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Квашук А.Ф., в данной части, назначении ему пенсии с 10 февраля 2010 года.
По предоставленным квитанциям Квашук А.Ф. понес расходы по оплате услуг адвоката за составление иска в суд в размере 2000 рублей, за участие представителя в суде – 2000 руб. Суд признает данные расходы необходимыми, и подлежащими частичному взысканию с ответчика в размере 1900 руб., на основании ч.9 ст. 94, 88 ГПК РФ, в связи с частичным удовлетворением исковых требований.
Квашук А.Ф. оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Учитывая частичное удовлетворение иска, расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются судом в размере 100 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 98,100, 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Квашук Анатолия Федоровича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области от 11 февраля 2010 г. № 25 в части отказа Квашук А.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области включить в льготный стаж работы Квашук Анатолию Федоровичу период его работы: с 10.08.1984г. по 17.05.1989г - 04 г. 09мес. 08 д., в качестве тракториста – Производственного Объединения « Башкируголь» разрез «Тюльганский», в горнотранспортном участке.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и провести выплату Квашук Анатолию Федоровичу досрочную трудовую пенсию по старости с 10 февраля 2010года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Квашук Анатолия Федоровича понесенные им судебные расходы, частично в сумме: 2000 рублей (две тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Власова Н.Н.
Копия верна
Судья ФИО0