РешениеИменем Российской Федерации
17 августа 2010 года п.Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н.
при секретаре Рыбчук Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Геннадия Алексеевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж, суд
Установил:
Иванов Г.А. обратился в Тюльганский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж, указывая на то, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе от 01.07.2010 г за № 168 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. п. 2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды:
1) 07.05. 1986г. по 28.09. 1987г- 1 г. 04мес. 22 д. в качестве газоэлектросварщика треста « Оренбургдорстрой «поскольку организацией не подтвержден характер льготной работы.
2) 21.10.1999 г. - 31.12.2000 г - 1 г. 02 мес. 10 дн. ООО « Носта-Тюльган « в качестве газоэлектросварщика, так как правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке
3) 01.01.2005г. - 25.07.2007 г - 2 года 6мес. 25 дней - ООО им. Крупской
электрогазосварщик ручной сварки. Отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы.
Эти три периода в общем итоге равны 5 годам 1 месяцу 27 дням.
По первому периоду работы в «Оренбургдорстрой» у него нет свидетелей, а
вот последующие два периода работы проходили по его постоянному месту
жительства и на одном рабочем месте, просто была проведена реорганизация
хозяйства, вначале это было предприятие ООО «Носта-Тюльган», затем агрофирма, в последующем ООО им. Крупской. И если в первом случае по второму периоду его работы по приказу № 50 в записи от 21.10.1999 года в ООО «Носта - Тюльган» значится, что он переведен газоэлектросварщиком, без указания вида сварки, то по третьему периоду в ООО им. Крупской непосредственно указано, что он переведен электросварщиком ручной сварки, но и в этом случае третий период не включен в льготный стаж. Причина отказа – отсутствие приказов по личному составу районном архиве и отсутствие справок, уточняющих льготный характер работы. Он полагает, что нет его вины в том, что организации, которые должны предоставлять данные справки, не делают этого. Он же данные периоды работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке. Занимался сварочными работами при ремонте тракторов и автомашин., варкой труб, металлических конструкций каркасов, сваркой металлических зданий, монтировал стальные и железобетонные конструкции и выполнял много другой работы, являясь газоэлектросварщиком ручной сварки. Считает отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной трудовой пенсии от 1 июля 2010 года незаконным. Просит суд признать незаконным решение Начальника Управления Пенсионного Фонда в Тюльганском районе от 1 июля. 2010 года за №168г. в части отказа ему назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды: 21.10.1999 г. - 31.12.2000г- 1г. 02 мес. 10 дн. ООО « Носта-Тюльган « в качестве газоэлектросварщика, так как правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются электрогазосварщики, газоэлектросварщики занятые на резке и ручной сварке. 01.01.2005г.-25..07.2007г. -2 года 6мес. 25 дней - ООО им. Kpyпской электрогазосварщик ручной сварки - всего 3 года 9 месяцев 5 дней. Назначить льготную пенсию с момента обращения с 1 апреля 2010 года.
В судебном заседании истец Иванов Г.А. свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. В суде показал, что
указанные периоды с 21.10.1999 г. по 31.12.2000 г - 1 г. 02 мес. 10 дн. Он работал в ООО « Носта-Тюльган» в качестве газоэлектросварщика ручной сварки, с 01.01.2005г. по 25.07.2007 г - 2 года 6мес. 25 дней – работал в ООО им. «Крупской» электрогазосварщиком ручной сварки. Но в связи с ликвидацией данных предприятий он не может представить справку, уточняющую льготный характер работы. Считает что в том, что у него в трудовой книжке не правильно сделана запись это вина отдела кадров, он не знает, почему не внесли в трудовую книжку запись о том, что он работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке. Работы проходили по его постоянному месту жительства и на одном рабочем месте, просто была проведена реорганизация хозяйства, вначале это было предприятие ООО «Носта-Тюльган», затем агрофирма, в последующем ООО им. Крупской. Но из-за реорганизации его работа не изменилась, работу он выполнял сварщика, в отпуск ходил как сварщик – 45 дней. В работе использовал стационарный сварочный агрегат, УДГ, варил автогеном, пропаном, карбидом. Занимался резкой металла.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области Кудряшова Н.В. в судебном заседании исковые требования Иванова Г.А. не признала и пояснила, что решение начальника пенсионного фонда поддерживает. Иванов Геннадий Алексеевич обратился 1 апреля 2010г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании представленных документов, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не засчитаны периоды работы: с 21.10.1999г. по 31.12.2000г. в ООО «Носта-Тюльган», цех№2, в должности газоэлектросварщика.
Согласно трудовой книжки Иванов Г.А. значится газоэлектросварщиком. В архивной справке № 40 от 10.02.2010г. согласно приказа № 44 от 31.03.2000г. «О лишении» Иванов Г.А. значится сторожем, в приказах «О наказании» №115 от 25.09.2000г.и № 118 от 30.09.2000г. указана должность «сварщик». Указанные должности не предусмотрены Списком №2. Кроме того, за указанный период имели место прогулы в количестве 6 дней, которые не засчитываются в льготный стаж. В приказах по основной деятельности ООО «Носта-Тюльган» цех №2 сведений о приеме, переводе, «иных периодах», увольнении не имеется. Приказы по личному составу на хранение в райархив не поступали. Выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о льготном характере работы. Справка уточняющая льготный характер работы отсутствует. Период с 01.01.2005г. по 25.07.2007г. в ООО им.Крупской в должности электрогазосварщика ручной сварки. Отсутствует справка уточняющая льготный характер работы.
Согласно архивной справке № 40 от 10.02.2010г. в приказах по основной деятельности ООО «Агрофирма-Тюльган» филиал им. Крупской сведений о приеме, переводах, «иных периодах», увольнении не имеется. Приказы по личному составу на хранение в райархив не поступали. В расчетных листах по оплате труда (табуляграммах) должность не указана.
Выписка из лицевого счета ЗЛ содержит сведения за период с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. общими условиями, сведения за период 01.01.2006г по 25.07.2007г. предприятием не сданы. Запрос о дополнении (уточнении) №19 от 21.01.2010г. не скорректирован и не дополнены сведения ИЛС. Согласно Уведомления-ответа № 204 от 08.06.2010г. причина не исполнения запроса - открытие конкурсного производства с 21.03.2007г.
Таким образом, на основании изложенного, указанные периоды работы невозможно засчитать в льготный стаж. По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 28 лет 11 мес. 24 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости - 07л..10м. 00дн.
Что касается судебных расходов в размере 2000 рублей она так же не согласна. Закон не обязывает возмещать все расходы по оплате услуг представителя, это право гражданина оплачивать услуги по соглашению. Гражданское дело по искам о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии в производстве суда находится не длительное время, рассматривается 1 день. Так же, пенсионные дела не относятся к особо сложным делам. Работа представителя Иванова Г.А. заключается лишь в написании 1 листа искового заявления. Никаких расчетов стажа представителем истца не произведено, как и не проведено никаких исследований по пенсионному делу. В основу взяты расчеты Пенсионного фонда. Не оказывалось представителем содействия и в запросе дополнительных документов по рассматриваемому делу. Учитывая объемы и сложность работы, проведенной адвокатом по данному гражданскому делу, иск о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей, не соответствует требованиям разумности и справедливости. Так же, в материалах гражданского дела отсутствуют документы, подтверждающие тариф на оказываемые представителем услуги, в связи с чем, не понятно из чего складывается взыскиваемая сумма. Просит в иске отказать.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области Тулякова Н.Г. в судебном заседании исковые требования Иванова Г.А. не признала и пояснила суду, что в полном объеме поддерживает отзыв, они являются государственным учреждением, и работают с документами. С Ивановым они начали работать еще до нового года, полностью исследовали его документы, направляли в райархив запросы. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. По представленным Ивановым документам они не могут начислить ему льготную пенсию, так как указанные должности не предусмотрены Списком №2. Документы не содержат сведений о льготном характере работы и кроме того, за указанный период имели место прогулы в количестве 6 дней, которые не засчитываются в льготный стаж.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, допросив свидетелей ФИО8, ФИО7, суд приходит к выводу, что исковые требования Иванова Г.А., подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Свидетель ФИО8 в суде показал, что в 1970году он начал работать главным инженером в колхозе «им. Крупской». Иванов работал в колхозе сварщиком. Период с 1999 по 2000год работал механиком в ООО «Носта-Тюльган» цех №3. Иванов работал сварщиком ручной сварщики в бригаде по механизации животноводческих ферм. Иванов работал ручным сварочным аппаратом, работал газорезкой. Иванов выполнял всю сварочную работу на ферме, сваривал водопровод. В период с 2005 по 2007 год Иванов работал в ООО «им. Крупской», так как произошла реорганизация, но работа его не менялась. Иванов продолжал выполнять ту же работу в той же бригаде, фактически его место работы и вид работы не изменялись, он так же работал сварщиком ручной сварки. Он, ФИО8, в данный период работал главой сельского совета.
Свидетель ФИО7 в суде показал, что в период 1999-2000г. он с Ивановым Г.А. работали в ООО «Носта-Тюльган». Он работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Иванов работал сварщиком ручной сварки. Он работал как газосваркой так и электросваркой. Иванов выполнял все виды сварочных работ в колхозе. В период с 2005 по 2007 г. они работали в ООО «им.Крупской», так как произошла реорганизация. Но на работу это никак не повлияло, она не изменилась. Иванов так же работал сварщиком, использовал в работе ручную сварку, газорезку.
Решением от 01.07.2010 г за № 168 Иванову Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. п. 2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды:
1) 07.05. 1986г. по 28.09. 1987г- 1 г. 04мес. 22 д. в качестве газоэлектросварщика треста « Оренбургдорстрой «поскольку организацией не подтвержден характер льготной работы.
2) 21.10.1999 г. - 31.12.2000 г - 1 г. 02 мес. 10 дн. ООО « Носта-Тюльган « в качестве газоэлектросварщика, так как правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке
3) 01.01.2005г. - 25.07.2007 г - 2 года 6мес. 25 дней - ООО им. Крупской
электрогазосварщик ручной сварки. Отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
Федеральный закон №173-ФЗ от 17.121.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ от 17.12.2001г на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10) предусмотрены:
23200000 – 11618 – газорезчики;
23200000 – 11620 – газосварщики;
23200000 – 19756 – электрогазосварщики, занятые на резке ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
23200000 – 19758 – электрогазосварщики –врезчики, занятые на резке и ручной сварке ;
23200000 – 19905 – электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
23200000 – 19906 – электросварщики ручной сварки.
Согласно Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно информационного письма от 02.08.2000г. Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27\7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значится газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики.
Из копии трудовой книжки Иванова Геннадия Алексеевича от 30 января 1970 г установлено, что он приказом за № 50 от 21.10.1999 года переведен газоэлектросварщиком в ООО «Носта - Тюльган». 29.12.2001 года ООО «Носта - Тюльган» реорганизовано путем выделения в ООО «Агрофирму-Тюльган». 10.07.2003 года ООО «Агрофирма -Тюльган» реорганизована путем выделения в ООО «им. Крупской». 17.07.2003 года Иванов Г.А. переведен в ООО «им. Крупской » электрогазосварщиком ручной сварки и уволен с данного предприятия 25.07.2007 года в связи с ликвидацией предприятия.
Удовлетворяя требования истца, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец фактически выполнял работу, дающую право на пенсию на льготных условиях. Данный вывод подтверждается трудовой книжкой истца, показаниями свидетелей ФИО8, ФИО7, работавших вместе с истцом в ООО «Носта Тюльган», затем в ООО «им. Крупской», которые подтвердили суду факт льготной работы истца на данном предприятии, а именно, что истец работал газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке.
Суд не включает в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Иванову Г.А. 6 дней- прогулы, зафиксированные в архивных справках.
Иванов Г.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 01 апреля 2010 г. Однако, согласно паспортных данных Иванова, 56 лет ему исполнилось 23 мая 2010 года.
Согласно ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения гражданина в пенсионный фонд с соответствующим заявлением, но не ранее возникновения права на неё.
Право Иванова Г.А. на льготную пенсию возникло 23 мая 2010 г., в день достижения 56 лет.
Поскольку право на данную пенсию, при соблюдении других условий, которые имеются по данному делу – общий стаж Иванова Г.А. 28лет 11месяцев 24 дня, льготный стаж 11 лет 06 месяцев 29 дней, возникает по достижении Ивановым - 56 лет. Истцу 56 лет исполнилось 23 мая 2010г., суд приходит к выводу о назначении ему пенсии с данной даты.
.
Ивановым Г.А. оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Учитывая частичное удовлетворение иска, расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются судом в размере 100 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.98, 193-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Иванова Геннадия Алексеевича - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение начальника ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от 01.07.2010 г. № 168 в части отказа Иванову Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе включить в льготный стаж периоды работы Иванова Геннадия Алексеевича: с 21 октября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в качестве газоэлектросварщика ООО «Носта Тюльган» Тюльганского района - 1 год 02 месяца 04 дня, с 1 января 2005г. по 25 июля 2007 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО «им.Крупской» Тюльганского района, - 2 года 6 месяцев 25 дней.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и выплатить Иванову Геннадию Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 23 мая 2010 года.
Взыскать с ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе в пользу Иванова Геннадия Алексеевича судебные расходы в сумме: 100 рублей.
В остальной части исковых требований Иванову Геннадию Алексеевичу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течении 10 дней со дня постановления мотивированного решения.
Судья Власова Н.Н.
Копия верна
Судья Власова Н.Н.