РешениеИменем Российской Федерации
18 августа 2010 года п. Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н.
с участием истца Гостюшкина В.А.
представителя истца адвоката Бочарова Н.А. представившего удостоверение № 76 и ордер №000242 от 18.08.2010 года.
представителей ГУ – Управление пенсионного фонда РФ
в Тюльганском районе Кудряшовой Н.В.
Туляковой Н.Г.
при секретаре Рыбчук Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гостюшкина Владимира Александровича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, суд
Установил:
Гостюшкин В.А. обратился в Тюльганский районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж, указывая на то, что после окончания Троицкой средней школы, Тюльганского района, он поступил на работу в колхоз им. Ленина плотником в строительную бригаду, в 1972 году в с. Троицкое. В этом же году колхоз его направил в Оренбургскую школу мастеров-строителей, которую он окончил в 1973 году, а затем до декабря 1975 года служил в армии. После окончания школы мастеров строителей он был переведен в колхозе на работу в должности прораба строителя, в 1973 году. После службы в армии он вернулся в колхоз им. Ленина и стал работать прорабом строителем по 10 ноября 1994 года. Колхоз в последствии был переименован в АО им. Ленина, АОЗТ, АО «НОСТА ОХМК». Таким образом он проработал а общей сложности прорабом-строителем и естественно производителем работ примерно 14 лет, поэтому 24 мая 2010 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ 2001 и Списка №2 тяжелые условия труда, по Постановлению Правительства СССР 1991 года». Однако решением, начальника УПФР в Тюльганском районе, ему было отказано в назначении пенсии по причине неясности был он прорабом производителем работ или нет. Поскольку в трудовой книжке записано «прораб» и все. Считает решение Тюльганского УПФР необоснованным и незаконным по следующим основаниям. Поскольку сама по себе должность прораб –строительная и в колхозе кроме прораба строительством объектов никто не руководит. Он же строительной бригадой строили жилые дома для колхозников, школу в с. Николаевка, фермы и конюшни, детские дома и другие хозяйственные постройки, необходимые для колхоза и социальной сферы колхозников. Считает, что его вины нет в том, что в его трудовую книжку работники отдела колхоза внесли неправильную запись. Просит суд признать решение начальника Управления пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 19 июля 2010 года необоснованным и незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе включит период трудовой деятельности в льготный стаж для назначения досрочной пенсии:
с 01.10.1973 года по 25.11.1973 года – 00л.01м.25д.
с 01.01.1976 года по 31.12.1976 года – 01л.00м.00д.
с 01.01.1982 года по 15.12.1988 года – 06л.11м.15д.
с 15.03.1989 года по 09.11.1994 года – 05л.05м.25д.
в качестве производителя работ.
Обязать управление пенсионного фонда в РФ в Тюльганском районе назначить досрочную льготную пенсию по старости с 24 мая 2010 года. Взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату государственной пошлины 200 рублей и расходы на оказание юридической помощи 2000 рублей.
В судебном заседании истец Гостюшкин В.А. свои исковые требования поддержал, просил включить в льготный стаж период его работы:
с 01.10.1973 года по 25.11.1973 года – 00л.01м.25д.
с 01.01.1976 года по 31.12.1976 года – 01л.00м.00д.
с 01.01.1982 года по 15.12.1988 года – 06л.11м.15д.
с 15.03.1989 года по 09.11.1994 года – 05л.05м.25д.
в качестве производителя работ.
В суде показал, что он работал все годы прорабом в колхозе, руководил объектом. У них были в бригаде каменщики, плотники, сварщики, столяры, пилорамщики. Колхоз сейчас ликвидирован. Строили жилые дома, коровники, фермы, детские сада, водопроводы.
В судебном заседании представитель заявителя адвокат Бочаров Н.А. поддержал исковые требования своего доверителя Гостюшкина В.А. просил удовлетворить его иск в полном объеме.
В судебном заседании представители ответчика Кудряшова Н.В., Тулякова Н.Г. просили в иске Гостюшкину В.А. отказать. Решение начальника пенсионного фонда поддерживают.
Кудряшова Н.В. в суде показала, что в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды работы с 01.10.1973г. по 25.11.1973г., с 01.01.1976г. по 31.12.1976г., с 01.01.1982г. по 15.12.1988г., с 15.03.1989г. по 09.11.1994г в должности прораба. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXYII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, пользуются производители работ, код позиции 22900006-24441. Согласно трудовой книжки колхозника от 07.09.1973г. за выше указанные периоды Гостюшкин В.А. значится прорабом. По данным архивной справки № 589 от 10.09.2009 года в книгах учета расчетов по оплате труда должность не указана, за 1976 год Гостюшкин В.А. не значится, (период с 01.01.1976 по 31.12.1976г. не засчитан в страховой стаж). В протоколах заседания правления колхоза и общих собраний колхозников за 1973 год, 1976-1977гг., сведений о приеме в члены колхоза Гостюшкина В.А. не имеется. В распоряжении по основной деятельности б/н от 13.09.1993г. должность не указана, в распоряжении б/н от 04.11.1993г. значится прораб Гостюшкин В.А..
Тулякова Н.Г. показала, что пенсионный фонд это государственное учреждение, при назначении пенсии они руководствуются действующими законами, назначают пенсию только по документам. Гостюшкин В.А. не подтвердил льготный характер работы, поэтому ему решением Пенсионного фонда отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска Гостюшкина В.А. по следующим основаниям.
По решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 19.07.2010 г за № 174. Гостюшкину В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитан период оспариваемый истцом:
с 01.10.1973 года по 25.11.1973 года – 00л.01м.25д.
с 01.01.1976 года по 31.12.1976 года – 01л.00м.00д.
с 01.01.1982 года по 15.12.1988 года – 06л.11м.15д.
с 15.03.1989 года по 09.11.1994 года – 05л.05м.25д.
в качестве производителя работ, согласно трудовой книжки колхозника Гостюшкин В.А. значится прорабом, а данная категория профессий в льготный стаж не может быть засчитана.
Согласно трудовой книжки Гостюшкина В.А. установлено, что в оспариваемые им периоды он работал прорабом в колхозе им. Ленина.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
Федеральный закон №173-ФЗ от 17.121.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ от 17.12.2001г на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
По Списку № 2 от 26.01.1991г. Раздел – «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «производитель работ».
Согласно ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч.1 ст.69 ГПК РФ- свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Свидетель ФИО7 в суде показал, что с Гостюшкиным он начал работать с 1978 года, работал завхозом, а Гостюшкин работал прорабом. Гостюшкин следил за качеством строительных работ, строили коровники, дома. Гостюшкин получал материальные для стройки. Строили в с. Троицкое, с. Николаевка. В райисполкоме в строительном отделе составляли проектно – сметную документацию и по этой документации колхоз вел строительство.
Свидетель ФИО8 в суде показала, что с Гостюшкиным она работала в колхозе им. Ленина с 1989 года по 1991 год. В то время Гостюшкин работал прорабом. Строили очень много: жилые дома, детский сад. Школу, почту, коровники, зерносклад. Государственных объектов было мало, в основном строительство велось внутри хозяйства. В годовых отчетах есть сведения, а акта были в текущей документации и хранились 5 лет. В районном строительном отделе была проектная документация. В настоящее время данная организация ликвидирована. До этого неоднократно реорганизовывалась.
Свидетель ФИО9 в суде показала, что она устроилась в колхоз им. Ленина в 1983 году экономистом. Гостюшкин уже в то время работал прорабом. Строили магазины, дома в с. Троицкое и с. Николаевка, фермы, магазин. Они с Гостюшкиным составлялиакта, проверяли все строительные объекты. Бригады были колхозные и наемные. Строительство велось, все было документально оформлено. За строительство работ отвечал прораб Гостюшкин В.А..
Свидетель ФИО10 в суде показал, что он работал в колхозе им. Ленина с 1966 года по 1985 год главным бухгалтером. Гостюшкин учился на мастера строителя, с начала он работал в строительной бригаде, потом он ушел в армию, по приходу из армии устроился в колхоз им. Ленина прорабом. Его работа заключалась в следующем: 3 бригады строили жилые дома, детские сады, правление, коровники. Гостюшкин был прорабом и всегда был на объекте, обеспечивал бригаду материалами.
Свидетель ФИО11 в суде показал, что он работал в колхозе им Ленина ветврачом. В колхозе была бригада, строили коровники, телятники, жилые дома, делали ремонт.
Удовлетворяя требования истца, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец фактически выполнял работу, дающую право на пенсию на льготных условиях. Данный вывод подтверждается трудовой книжкой истца, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, работавших вместе с истцом в колхозе им. Ленина, которые подтвердили суду факт льготной работы истца на данном предприятии, а именно, что истец работал прорабом, занимался строительством жилых домов, детских садов, зерноскладов, принимал работу у строительных бригад, подвозил необходимые строительные материалы..
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении данного периода работы истца, в льготный стаж.
В соответствии с п.1 ст. 18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
Исходя из паспортных данных истца 09 июня 2010г. ему исполнилось 55 лет.
Поскольку право на данную пенсию, при соблюдении других условий, которые имеются по данному делу – общий стаж Гостюшкина В.А. 32 года 06 месяцев 06 дней, льготный стаж 13 лет 9 месяцев 05 дней, возникает у Гостюшкина В.А. по достяжении возраста 55 лет. Истцу 55 лет исполнилось 09 июня 2010г., суд приходит к выводу о назначении ему пенсии с данной даты.
По предоставленным квитанциям Гостюшкин В.А. понес расходы по оплате услуг адвоката за составление иска в суд в размере 2000 рублей. Суд признает данные расходы необходимыми, и подлежащими частичному взысканию с ответчика в размере 1900 руб., на основании ч.9 ст. 94, 88 ГПК РФ, в связи с частичным удовлетворением исковых требований.
Гостюшкиным В.А. оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Учитывая частичное удовлетворение иска, расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются судом в размере 100 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 98, 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гостюшкина Владимира Александрповича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области от 19 июля 2010 г. № 174 в части отказа Гостюшкину А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области включить в льготный стаж работы Гостюшкину Владимиру Александровичу периоды его работы:
с 01.10.1973 года по 25.11.1973 года – 00л.01м.25д.
с 01.01.1976 года по 31.12.1976 года – 01л.00м.00д.
с 01.01.1982 года по 15.12.1988 года – 06л.11м.15д.
с 15.03.1989 года по 09.11.1994 года – 05л.05м.25д.
в качестве производителя работ, в колхозе им Ленина.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и провести Гостюшкину Владимиру Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости с 09 июня 2010 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Гостюшкина Владимира александровича понесенные им судебные расходы, частично в сумме: 2000 рублей (две тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Власова Н.Н.
Копия верна
Судья Власова Н.Н.