РешениеИменем Российской Федерации
п. Тюльган 30 августа 2010 года
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Н.Н. Власовой
с участием:
заместителя прокурора прокуратуры Тюльганского района А.В. Максимова
представителя Муниципального дошкольного
образовательного учреждения детский сад «Солнышко» Е.Ю. Фроловой
представителя администрации Муниципального образования
«Тюльганский район» А.Ю. Кузнецова
при секретаре Е.В. Рыбчук
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области к Муниципальному образованию «Тюльганский район», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» об обязании устранения нарушений, суд
Установил
Прокурор Тюльганского района обратился в суд с иском, в котором указал, что
по заданию прокуратуры Оренбургской области прокуратурой Тюльганского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в МДОУ детский сад «Солнышко» при этом выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства.
При проверке сотрудниками ЦТО управления Роспотребнадзора по Оренбургской области установлено, что в нарушение требований ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25 марта 2003 года, с 20 июня 2003 года:
в нарушение п. 2.1.12 СанПиН 2.4.1.1249-03 на игровых площадках не оборудованы теневые навесы
в нарушение п. 2.1.16 СанПиН 2.4.1.1249-03 песочницы не оснащены крышками
в нарушение п. 2.4.4 СанПиН 2.4.1.1249-03 в подготовительной группе не предусмотрены 2 местные столы.
в нарушение п. 2.4.5 СанПиН 2.4.1,1249-03, в группах мебель только 1 размера, не соответствует установленным нормативам.
Кроме того, спальни оборудованы стационарными кроватями, в нарушение п. 2.4.14 СанПиН 2.4.1.1249-03 кровати установлены двухъярусные.
В нарушение п. 2.4.15 не соблюдаются минимальные разрывы между кроватями.
В нарушение п. 2.8.17 СанПиН 2.4.1.1249-03 нет полотенец для ног и наматрасников.
Также не предусмотрены съемные деревянные решетки на отопительных радиаторах, предусмотренные п. 2.6.4 СанПиН 2.4.1.1249-03.
В варочном цехе установлена эл. плита на 6 конфорок, духовой шкаф, на 3 отделения, терморегуляторы не функционируют, что не позволяет, в нарушении п. 2.10.30 СанПиН 2.4.1.1249-03, обеспечить соблюдение технологического процесса приготовления блюд.
В медицинском блоке отсутствует изолятор, что нарушает п. 2.2.22 СанПиН 2.4.1.1249-03, так же медицинский кабинет не обеспечен умывальной раковиной с подводкой горячей и холодной воды в соответствии с п. 2.7.6, приложения 6 СанПиН 2.4.1.1249-03.
Указанные нарушения свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 51 ФЗ «Об образовании», в МДОУ «Детский сад Солнышко» не созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.
Часть 2 ст.45 Конституции РФ предусматривает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, что предусмотрено ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к запрещению деятельности (бездействия), создающую такаю опасность.
Исходя из содержания ст.ст.1,3 закона РФ от 27.04.1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан» граждане могут обжаловать в суд действия (решения) любых организаций, в т.ч. коммерческих и некоммерческих.
Неопределенный круг лиц включает в себя физических лиц, количество которых установить невозможно, причем эти лица не являются участниками предпринимательской или иной экономической деятельности. В данном случае прокурор обращается в суд в связи с защитой прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и медицинскую помощь. Просит суд обязать администрацию МО «Тюльганский район», и МДОУ «Детский сад Солнышко» устранить нарушения СанПиН 2.4.1.1249 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25 марта 2003 года.
А именно:
На игровых площадках оборудовать теневые навесы.
Песочницы оснастить крышками » Приобрети мебель с учетом антропометрических показателей детей.
Приобрести полотенца для ног, а также наматрасники.
Обеспечить необходимое количество спальных мест с учетом требований СанПиН 2.4.1.1249-03
Оборудовать отопительные радиаторы съемными деревянными решетками.
Обеспечить пищеблок детского сада исправным оборудованием позволяющим в соответствии п. 2.10.30 СанПиН 2.4.1.1249-03 соблюдать технологический процесс приготовления блюд.
Обеспечить медицинский кабинет умывальной раковиной с подводкой горячей и холодной воды
Создать в медицинском блоке изолятор
В судебном заседании заместитель прокурора Тюльганского района Максимов А.В. свои исковые требования подержал. Просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика МО «Тюльганский район» Кузнецов А.Ю. исковые требования прокурора признал. Просил установить срок устранения нарушений до 01.04.2011 года.
Представитель МДОУ детский сад «Солнышко» Фролова Е.Ю. исковые требования прокурора признала. Просила установить срок устранения нарушений до 01.04.2011 года.
Представитель ЦТО Роспотребнадзора по Оренбургской области Танеева И.В. поддержала исковые требования прокурора Тюльганского района. В суде показала, что необходимо провести данные мероприятия.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов;
Ст.41 Конституции РФ закрепляет, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В ст.2 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВСРФ 22.07.1993 г. № 5487-1) закреплено, что основными принципами охраны здоровья граждан являются ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
Учредителем учреждения является муниципальное образование «Тюльганский район», учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой полностью или частично за счёт средств бюджета на основе сметы.
В соответствии с п. 11 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее по тексту Закон) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района относится к вопросам ведения МО «Тюльганский район».
Судом установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства ответчиками не в полной мере осуществляются меры соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений СанПиН 2.4.1.1249-03 в деятельности дошкольного учреждения.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тюльганского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиками, так как такое действие не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 39 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Тюльганский район», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» об обязании устранения нарушений – удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципальное образование «Тюльганский район», и Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Солнышко» в срок до 01.04.2011 года устранить нарушения СанПиН 2.4.1.1249 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25 марта 2003 года,
а именно:
на игровых площадках оборудовать теневые навесы.
песочницы оснастить крышками » Приобрети мебель с учетом антропометрических показателей детей.
приобрести полотенца для ног, а также наматрасники.
обеспечить необходимое количество спальных мест с учетом требований СанПиН 2.4.1.1249-03
оборудовать отопительные радиаторы съемными деревянными решетками.
обеспечить пищеблок детского сада исправным оборудованием позволяющим в соответствии п. 2.10.30 СанПиН 2.4.1.1249-03 соблюдать технологический процесс приготовления блюд.
обеспечить медицинский кабинет умывальной раковиной с подводкой горячей и холодной воды
создать в медицинском блоке изолятор
Установить срок исполнения решения суда до 01 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Н. Власова
Копия верна
Судья: Н.Н.Власова