РешениеИменем Российской Федерации
20 августа 2010 года п.Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н.
при секретаре Рыбчук Е.В.
с участием
заявителя Печеркиной Н.Г.
представителей администрации по МО «Тюльганский район» Кузнецова А.Ю.,
Бобковой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Печеркиной Натальи Григорьевны об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, обязании выполнить определенные действия,
Установил:
Печеркина Н.Г. обратилась в Тюльганский районный суд с заявлением указав, что решением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 10.03.2010г. ее мать - Рынцева Анна Иосифовна признана недееспособной. Распоряжением министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области от 07.04.2010г. № 544 она назначена опекуном матери и выдано опекунское удостоверение № 495/10.
Действуя в интересах матери, она обратилась в управление соц.защиты населения г. Оренбурга с просьбой разъяснить, какие льготы и компенсации имеет мать, как недееспособная, и что нужно для их получения. Ей разъяснили, что мать, как вдова, имеет право на получение денежной компенсации, имеет право получения жилья на льготных условиях и другие права. Для реализации прав матери нужно было представить необходимые документы. Такие документы ею были представлены. При их проверке было установлено:
Отец - ФИО6 согласно свидетельства о рождении УШ Номер обезличен родился 20.01.1913 г. В свидетельстве о браке УЧ Номер обезличен неверно указан его год рождения - 1912.
Мать - ФИО5 ФИО9 (девичья фамилия ФИО7) согласно свидетельства о рождении РГ Номер обезличен и данных паспорта Номер обезличен родилась 16.03.1915 г. В свидетельстве о браке УЧ Номер обезличен неверно
указаны дата ее рождения - 1916 и отчество «Осиповна». Указанные ошибки
в свидетельстве о браке УЧ Номер обезличен явились основанием для отказа в назначении матери установленных льгот и компенсаций.
Согласно ст.264 ч.2 п.5 ГПК РФ она не имела права обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности свидетельства о браке УЧ Номер обезличен отцу и матери. Поэтому она обратилась с заявлением в администрацию Тюльганского района, в котором просила сделать
необходимые исправления в свидетельстве о браке родителей. Ее просьба относилась к компетенции администрации. Заявление направлено заказным письмом, получено 09.07.2010г. Установленный законом месячный срок рассмотрения заявления истек 09.08.2010г. Ответа на заявление нет, т.е. администрация Тюльганского района допустила бездействие.
По существу, бездействие администрации Тюльганского района явилось препятствием для получения ее матерью льгот и компенсаций, установленных законом для недееспособных. В соответствии со ст.ст.11, 12 ГК РФ, ст.ст. 254 - 258 ГПК РФ, просит суд заявление об оспаривании бездействия администрации Тюльганского района Оренбургской области признать обоснованным.Обязать администрацию Тюльганского района Оренбургской области внести в свидетельство о браке УЧ № 103377 следующие изменения: указать верно время рождения отца - 20.01.1913 г., вместо 1912. Изменить отчество матери «Осиповна» на «Иосифовна» и указать верно время рождения16.03.1915 г., вместо 1916. Взыскать с администрации уплаченную госпошлину в размере 200р. Взыскать с администрации оплату услуг юриста за подготовку настоящего заявления в размере 2000 руб.
В судебном заседании Печеркина заявление уточнила, просила суд признать незаконным бездействие администрации Тюльганского района выразившееся в несвоевременной дачи ответа на ее письмо. Показала, что ответ на свое письмо получила. Считает, что ее права нарушены так как Администрация затягивала время получения ею требуемого документа. Просила заявление удовлетворить.
В судебном заседании представители ответчика- Администрации Тюльганского района- Кузнецов А.Ю. и Бобкова И.А. заявление Печеркиной Н.Г. не признали.
Бобкова И.А. показала, что работает заведующей Тюльганским отделом ЗАГС,который является отделом Администрации Тюльганского района. Заявление Печеркиной Н.Г. о внесении исправлений в запись акта о заключении брака поступило в ЗАГС 14.07.2010г. вх.№544. Заявление поступило не по форме, не было оплачено государственной пошлиной. Не смотря на это ею было принято на рассмотрение заявление Печеркиной и сделаны необходимые запросы по получению копий актовых записей в комитет по вопросам ЗАГС области о рождении Батраковой А.И.- исх.№ 704 от 22.07.2010г. и Рынцева Г.Л. исх.№ 703 от 22.07.2010г. 6 августа 2010г. получены ответы вх.№ 612-613. 13 августа 2010 года исх. № 782 Печеркиной Н.Г. был отправлен ответ заказным письмом. Администрация в установленный срок дала ответ заявителю. В ответе Печеркиной дано разъяснение, какие документы нужно представить для разрешения ее вопроса и указано на необходимость оплаты государственной пошлины.
Кузнецов А.Ю. показал в суде, что заявление Печеркиной Н.Г. не обосновано,так как отдел ЗАГС Администрации Тюльганского района действовали строго в соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния».В законе оговорено в каком виде должно быть подано заявление, необходимость сдачи заявления лично в отдел ЗАГС заявителем, оплата государственной пошлины. Печеркина направила заявление по почте, приложила не заверенные ксерокопии документов, не уплатила государственную пошлину. Заведующая отдела ЗАГС все же приняла заявление, провела по нему работу и своевременно направила ответ заявителю.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 71 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"
1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.
Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица.
2. В заявлении о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должны быть указаны следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя;
реквизиты записи акта гражданского состояния, в которую заявитель просит внести исправление или изменение.
Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления.
Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния. Заявителем также должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность.
Из заявления Печеркиной Н.Г., адресованного Администрации Тюльганского района установлено, что она просит внести исправления в свидетельство о браке родителей, указав в нем правильно дату рождения родителей и отчество матери. В приложении к заявлению Печеркина Г.Г. прикладывает ксерокопии свидетельств о рождении родителей, о браке, справки с военкомата.
Из сообщения начальника отдела ЗАГС Администрации Тюльганского района от 16.08.2010г. установлено, что заявление Печеркиной Н.Г. поступило в отдел ЗАГС 14 июля 2010г. вх.№ 554.
Из запросов отдела ЗАГС от 22 июля 2010года видно, что запрошены в Комитете по вопросам ЗАГС Оренбургской области выписки из метрической книги на ФИО6 и ФИО7
6 августа 2010г. вх. № 612-613 зарегистрированы поступившие ответы из Комитета по вопросам ЗАГС Оренбургской области, на ФИО6 и ФИО7
13 августа 2010года начальником отдела ЗАГС Администрации Тюльганского района направлен ответ Печеркиной Н.Г. исх. № 782.,заказным письмом с уведомлением, в ответе Печеркиной Н.Г. разъясняется порядок подачи заявления о внесении исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния-п.1,2 ст.71 ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Согласно ст. 72 ФЗ « Об актах гражданского состояния»-
1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления.
При наличии уважительных причин (неполучение копий записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, и других) срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния.
2. При получении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния орган записи актов гражданского состояния запрашивает копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копии других записей актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, в органе записи актов гражданского состояния по месту их хранения.
3. При наличии заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, указанных в пункте 2 статьи 71 настоящего Федерального закона документов и истребованной копии записи акта гражданского состояния исправление или изменение вносится в запись акта гражданского состояния либо во внесении такого исправления или изменения заявителю отказывается.
Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния либо отказ во внесении такого исправления или изменения производится на основании заключения органа записи актов гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.
4. В случае, если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату.
5. Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд.
Судом установлено, что заявление Печеркиной Н.Г. о внесении изменений и исправлений в свидетельство о браке ее родителей, поданное в Администрацию Тюльганского района 14 июля 2010 года не соответствует требованиям п.1,2 ст. 71, ФЗ "Об актах гражданского состояния", а именно: не представлены подлинники требуемых документов(свидетельства о браке ФИО5 и ФИО7, свидетельства о рождении ФИО5 и ФИО7, Печеркиной Н.Г. не предъявлен документ, удостоверяющий ее личность. Следовательно, по существу данное заявление не рассмотрено законно и обоснованно. В месячный срок- 13.08.2010г.,- Администрация Тюльганского района направили Печеркиной Н.Г. ответ-разъяснение, в котором Печеркиной Н.Г. разъяснена возможность удовлетворения ее заявления по устранении недостатков. Суд не усматривает бездействия Администрации Тюльганского района по поступившему заявлению Печеркиной Н.Г. В удовлетворении заявления не отказано. Права заявителю разъяснены, ответ дан в установленный законом месячный срок. Исходя из изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Печеркиной Н.Г. о признании бездействия Администрации Тюльганского района незаконным. Учитывая, что требования обязать выполнить определенные действия, основаны и вытекают из основного требования, следовательно, они не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Печеркиной Натальи Григорьевны об оспаривании бездействия администрации Тюльганского района Оренбургской, обязании администрации Тюльганского района Оренбургской области внести в свидетельство о браке УЧ № 103377 следующие изменения: указать время рождения ФИО6 - 20.01.1913 г., вместо 1912. Изменить отчество ФИО5 «Осиповна» на «Иосифовна», указать время рождения ФИО5-16.03.1915 г., вместо 1916г., взыскании с ответчика судебных расходов 2200 рублей – отказать.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Н. Власова
Копия верна
Судья: Н.Н.Власова