РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
п. Тюльган 17 сентября 2010 г.
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Терновского В.В.
с участием старшего помощника прокурора Тюльганского района Кучурова Ю.Е.
при секретаре Семещенко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тюльганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тугустемирский сельсовет о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным,
Установил:
Прокурор Тюльганского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МО Тугустемирский сельсовет о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, указывая на то, что прокуратурой Тюльганского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности администрацией МО «Тугустемирский сельсовет». Частью 5 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на органы местного самоуправления возложена обязанность по ведению реестра муниципального имущества. Аналогичная норма содержится и в ч.3 ст.35 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 года «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области». Решением Совета депутатов МО Тугустемирский сельсовет № 77 от 17.12.2007 года утверждено Положение «Об учете и ведении реестра муниципального имущества МО Тугустемирский сельсовет». Однако проведенная проверка показала, что, не смотря на имеющуюся необходимую нормативную базу, администрацией МО Тугустемирский сельсовет ведение реестра не осуществляется, предусмотренные Положением карты учета муниципального имущества не составляются, инвентаризация объектов учета не производится, реестровые номера им не присваиваются. Так, установлено, что в соответствии с решением Совета депутатов МО Тугустемирский сельсовет № 139 от 05.10.2009 года в собственность муниципального образования принималось недвижимое имущество, переданное из муниципального района (квартира и земельный участок). Инвентаризация указанного имущества не проведена, карты учета не составлены, реестровый номер объектам не присвоен, в реестр имущество не включено.
Просит суд признать незаконным бездействие муниципального образования Тугустемирский сельсовет, выразившееся в невыполнении требований закона о ведении реестра муниципального имущества; обязать администрацию муниципального образования Тугустемирский сельсовет вести реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями закона.
В судебном заседании представитель заявителя – прокурора Тюльганского района старший помощник прокурора Тюльганского района Кучуров Ю.Е. заявленные требования поддержал частично, просил суд признать незаконным бездействие муниципального образования Тугустемирский сельсовет, выразившееся в невыполнении требований закона о ведении реестра муниципального имущества, до 27.08.2010 года; обязать администрацию муниципального образования Тугустемирский сельсовет вести реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями закона, в остальной части – от заявления отказался.
Представитель Тугустемирского сельсовета - глава Тугустемирского сельсовета Спехин И.Н. исковые требования признал, согласился с заявлением прокурора о признании незаконным бездействия администрации МО Тугустемирский сельсовет, выразившегося в неведении реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями закона.
Заслушав в судебном заседании представителя заявителя - старшего помощника прокурора Тюльганского района Кучурова Ю.Е. и представителя Тугустемирского сельсовета – главу администрации МО Тугустемирский сельсовет Спехина И.Н., изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Тюльганского района о признании бездействия органа местного самоуправления МО Тугустемирский сельсовет незаконным подлежит удовлетворению.
Суд приходит к такому убеждению по следующим основаниям.
Согласно справке о результатах проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов от 24.08.2010 года заместитель прокурора Тюльганского района Оренбургской области Максимов А.В. проверил исполнение законодательства о муниципальной собственности администрацией МО Тугустемирский сельсовет. Решением Совета депутатов МО Тугустемирский сельсовет № 77 от 17.12.2007 года утверждено Положение «Об учете реестра муниципального имущества муниципального образования Тугустемирский сельсовет» нормативную базу, администрацией МО Тугустемирский сельсовет ведение реестра не осуществляется, предусмотренные Положением карты учета муниципального имущества не составляются, инвентаризация объектов учета не производится, реестровые номера им не присваиваются. Так, установлено, что в соответствии с решением Совета депутатов МО Тугустемирский сельсовет № 139 от 05.10.2009 года в собственность муниципального образования принималось недвижимое имущество, переданное из муниципального района (квартира и земельный участок). Инвентаризация указанного имущества не проведена, карты учета не составлены, реестровый номер объектам не присвоен, в реестр имущество не включено.
Согласно сообщению на требование о предоставлении информации от 17.08.2010 года № 98 Решением Совета депутатов Тугустемирского сельсовета № 77 от 17.12.2007 года принят правовой акт, устанавливающий порядок учета муниципального имущества и порядок ведения реестра муниципального имущества. Реестр и правовой акт об утверждении реестра муниципального имущества в настоящий момент в администрации МО Тугустемирский сельсовет отсутствует.
Из Решения Совета депутатов МО Тугустемирский сельсовет № 77 от 17.12.2007 года установлено, что данным Решением утверждено Положение «Об учете и ведении реестра муниципального имущества МО Тугустемирский сельсовет».
Из Решения Совета депутатов МО Тугустемирский сельсовет № 139 от 05.10.2009 года установлено, что в собственность муниципального образования Тугустемирский сельсовет принималось недвижимое имущество, переданное из муниципального района (квартира и земельный участок).
Из постановления администрации Тугустемирского сельсовета от 27.08.2010 года № 14-П усматривается, что в связи с приватизацией муниципального имущества МО Тугустемирский сельсовет, исключены из реестра муниципального имущества жилая квартира с земельным участком по адресу: Оренбургская область, Тюльганский район, с.Тугустемир, ул.Новая, д.19, кв.1, данное постановление направлено в администрацию МО Тюльганский район и прокурору Тюльганского района.
В соответствии с ч.1 ст.37 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.
В соответствии с ч.5 ст.51 ФЗ от 06.10.2003 года ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на органы местного самоуправления возложена обязанность по ведению реестра муниципального имущества
Судом установлено, что в результате незаконного бездействия администрации муниципального образования Тугустемирский сельсовет созданы препятствия к предусмотренному ч.1 ст.130 Конституции РФ самостоятельному решению населением вопросов местного значения, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что заявление прокурора Тюльганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Тугустемирский сельсовет о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 254 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление прокурора Тюльганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тугустемирский сельсовет о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального образования Тугустемирский сельсовет, выразившееся в невыполнении требований закона о ведении реестра муниципального имущества, до 27.08.2010 года.
Обязать администрацию муниципального образования Тугустемирский сельсовет вести реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями закона.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья /подпись/
Копия верна.
Председатель Тюльганского
районного суда В.В.Терновский