Решение
Именем Российской Федерации12 апреля 2011 года п. Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н.
при секретаре Рыбчук Е.В.
с участием :
истца Ведехина В.М.
представителя истца адвоката Рысина С.И. представившего удостоверение за № 1074 и ордер № А-91/43 от 29.03.2011 года.
представителей ответчика ГУ – Управление
пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Туляковой Н.Г.
Кудряшовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведехина Владимира Михайловича к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, суд
Установил:
Ведехин В.М. обратился в Тюльганский районный суд с исковым заявлением о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, назначении и выплаты пенсии, указывая на то, что решением Начальника Управления Пенсионного фонда РФ (УПФР) в Тюльганском районе от 11 января 2011 года № 1 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
В решении Начальника УПФР в Тюльганском районе указано, что ему по представленным документам не могут быть засчитаны в льготный стаж периоды его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающие право на досрочную трудовую пенсию по старости. С указанным Решением Начальника УПФР он не может согласиться, так как ему не засчитано в льготный стаж следующие периоды его работы:
- период с 16 октября 1980г. по 15 октября 1983г. - 03г. 00м. 00д. работа в должности фрезеровщика в Трест «Бамстроймеханизация» Центральное ремонтно-механические мастерские, механический цех № 1.
период с 14 ноября 1983г. по 10 июня 1994г. - 10л. 06м. 28д. работа в должности фрезеровщика в Автобаза треста «Центробамстрой».
- период с 16 июня 1994г. по 07 июля 1998г. - 04г. 00м. 22д. работа в должности водителя в Тындинская узловая специализированная дистанция тепловых сетей Байкало -Амурской железной дороги.
Выше указанный периоды исключены из его льготного стажа в связи с тем, что где по трудовой книжки не усматривается местоположение организации, по печати и штампу в трудовой книжки не видно, что организация находится в местности приравненной к району Крайнего Севера, а где не представлена уточняющая справка не включающая в подсчет стажа работы в РКС или МКС и т.г. Указанные периоды его работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) предусмотренное пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера и запись в трудовой книжки это подтверждает, но для УПФР недостаточно оснований для включения этих периодов в льготный стаж.
В месте с тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 (ст.66 ТК РФ) трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения и начисления пенсий. В его трудовой книжке за периоды, которые не засчитаны ему в льготный стаж, указано, что он работал фрезеровщиком и водителем в МКС а предоставленные дополнительные документы лишь подтверждают его льготный стаж. В Постановление Совета Министров от 03 января 1983 г. город Тында Амурской области где он проживал и работал в оспариваемые периоды отнесен к местности приравненной к районам Крайнего Севера однако Ответчик не принимает это во внимание. Данные обстоятельства подтверждают документы:
- архивная справка № 06-07/198-В от 03.02.2011г., в которой указано, что заработная плата указана с учетом северных надбавок и районного коэффициента;
- архивная справка № 06-07/199-В от 03.02.2011г., в которой указано, что выплаты производились с учетом северных надбавок;
- архивная справка № 06-07/200-В от 03.02.2011г., в которой указано, что заработная плата, указана с учетом северных надбавок и районного коэффициента;
- справка от 18 мая 1998г. в которой указанно что г. Тында Амурской области – местность приравненная к району Крайнего Севера.
Считает, что Решение Начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе необоснованном и незаконным и существенно нарушающем законные права и интересы, гарантированные ему как Конституцией РФ, так и нормами пенсионного законодательства РФ. Просит суд признать не законным решение Начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе от 11 января 2011 года №1 в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;
- обязать ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе включить в льготный стаж периоды работы:
- с 16 октября 1980 года по 15 октября 1983 года – 03г.00м.00д.
- с 14 ноября 1983 года по 10 июня 1994 года – 10л.06м.28д.
- с 16 июня 1994 года по 07 июля 1998 года – 04г.00м.22д., всего 17 лет 07 месяцев 20 дней;
- обязать ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе назначить и выплатить Ведехину Владимиру Михайловичу пенсию с 11 октября 2010 года – с даты обращения за пенсией.
В судебном заседании истец Ведехин В.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель истца адвокат Рысин С.И. исковое заявление Ведехина В.М. поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Тулякова Н.Г., Кудряшова Н.В. исковые требования Ведехина В.М. не признали.
Заслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что иск Ведехина В.М. подлежит удовлетворению.
Суд приходит к такому убеждению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
Федеральный закон №173-ФЗ от 17.121.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
В соответствии с пп. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсия) в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В случае, если указанные лица проработали в районах Крайнего Севера не менее половины установленного срока ( 7лет 06 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закон от 17.12.2001г. на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 11.01.2011 года за №1 установлено, что по представленным документам продолжительность страхового стажа Ведехина составляет 36 лет 11 мес. 11 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости - 00л. 00м. 00д. Ведехину В.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил 56 лет. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, Ведехину В.М., не засчитаны следующие периоды:
- с 16 октября 1980 года по 15 октября 1983 года – 03г.00м.00д.
- с 14 ноября 1983 года по 10 июня 1994 года – 10л.06м.28д.
- с 16 июня 1994 года по 07 июля 1998 года – 04г.00м.22д., всего 17 лет 07 месяцев 20 дней.
Из копии трудовой книжки Ведехина В.М. от 05.01.1972 года установлено, что 16.10.1980 года он был принят на работу в Трест «Бамстроймеханизация» на должность фрезеровщика второго разряда в ремонтно-механический цех №1, уволен в связи с истечением срока трудового договора 15.10.1983 года. Местность, в которой работал Видехин В.М., приравнена к районам Крайнего Севера. 14.11.1983 года принят на работу в автобазу центра «Центробамстрой» на должность фрезеровщика 4 разряда, уволен в порядке перевода в Тындинскую Узловую специализированную дистанцию тепловых сетей, согласно п.5 ст.29 КЗОТ, РФ. Местность, в которой работал Видехин В.М., приравнена к районам Крайнего Севера. 16.06.194 года принят в порядке перевода из автобазы ЦБС водителем 2 класса, уволен 07.07.1998 года по собственному желанию, в связи с переменой места жительства. Местность, в которой работал Видехин В.М., приравнена к районам Крайнего Севера
Из копии паспорта Ведехина Владимира Михайловича установлено, что он 23.12.1954 года рождения, уроженец Асекеевского района Оренбургской области.
Согласно архивных справок от 03.02.2011 года за № 06-07/198-В, от 03.02.2011 года за № 06-07/199-В, от 03.02.2011 года за № 06-07/200-В установлено, что Ведехин В.М. работал в районах приравненных к районам крайнего севера в оспариваемые Ведехиным В.М. периоды и ему начислялась заработная плата с учетом северных надбавок и районного коэффициента.
Согласно Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено, что Ведехин В.М. с 16.10.1980 года по 15.10.1983 года работал в Тресте «Бамстроймеханизация» фрезеровщиком, с 14 ноября 1983 года по 10 июня 1994 года работа фрезеровщиком в «Центробамстрой», с 16 июня 1994 года по 07 июля 1998 года работал водителем в «Центробамстрой». Продолжительность его страхового стажа составляет 36 лет 11 мес. 11 дней. Ведехин В.М. проработал в районах приравненных к районам Крайнего Севера с 16 октября 1980 года по 15 октября 1983 года, с 14 ноября 1983 года по 10 июня 1994 года, с 16 июня 1994 года по 07 июля 1998 года – т. е. более 7лет 6мес.
В соответствии с п.1 ст. 18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
Поскольку право на данную пенсию, при соблюдении других условий, которые имеются по данному делу – общий стаж, льготный стаж, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закон от 17.12.2001г. на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах( семь полных лет), следовательно право Ведехина В.М. на назначение пенсии возникло с даты обращения его за назначением пенсии – 11 октября 2010 года.
При подаче иска в суд Ведехин В.М. понес расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 200 рублей, данная сумма подлежит взысканию с ответчика на основании ст.98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Ведехина Владимира Михайловича удовлетворить.
Признать не законным решение Начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе Оренбургской области от 11 января 2011 года №1 в части отказа Ведехину Владимиру Михайловичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости:
- Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Тюльганском районе Оренбургской области включить в льготный стаж Ведехину Владимиру Михайловичу периоды работы:
- с 16 октября 1980 года по 15 октября 1983 года – 03г.00м.00д.
- с 14 ноября 1983 года по 10 июня 1994 года – 10л.06м.28д.
- с 16 июня 1994 года по 07 июля 1998 года – 04г.00м.22д., всего 17 лет 07 месяцев 20 дней;
- обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и выплатить Ведехину Владимиру Михайловичу пенсию с 11 октября 2010 года – с даты обращения за пенсией.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Ведехина Владимира Михайловича понесенные им судебные расходы, по уплате государственной пошлины: 200 рублей (двести рублей).
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
судья: Власова Н.Н.
Копия верна
Председательствующий
судья Власова Н.Н.