РешениеИменем Российской Федерации
19 апреля 2011 года п.Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н.
при секретаре Рыбчук Е.В.
с участием:
истца Каратун М.Ю.
представителя ответчика
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ
в Тюльганском районе Оренбургской области Кудряшовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каратун Марианны Юрьевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании решения начальника Управления Пенсионного Фонда в Тюльганском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, суд
Установил:
Каратун М.Ю. обратилась в Тюльганский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании решения Начальника Управления Пенсионного Фонда в Тюльганском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж, указывая на то, что 18 января 2011 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, ввиду того что ее стаж с тяжелыми условиями труда в Разрезостроительном управлении № 1 (маркшейдер) достиг 15 лет 6 месяцев 23 дней.
17 марта 2011 года Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе № 27 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что по представленным документам невозможно сделать вывод, что работы проводились на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов....
С данным Решением ГУ - УПРФ в Тюльганском районе она не согласна, поскольку оно нарушает ее конституционные и пенсионные права. В соответствии со списком № 2, разделом I «Горные работы», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, работа в качестве маркшейдера на промышленных площадках строительства: шахт, рудников, разрезов дает право на пенсию за выслугу лет. По этой причине считает, что ссылка Ответчика в Решении об отказе в назначении ей пенсии по тем основаниям, что по представленным документам невозможно сделать вывод, что работы проводились на промышленных участках строительства шахт, рудников, разрезов и что она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, неосновательна. Кроме того ст.ФЗ «Об обязательном пенсионном обеспечении в РФ» предписывает ПФ представлять интересы застрахованного лица, в ее случае ответчик не только не представляет ее интересы, но ущемляет ее права. Считает отказ Ответчика, включить в льготный стаж периоды работы с 16.09.1981 г. по 27.09.1995 г. и с 09.02.1996 г. по 01.09.1997 г., неправомерным. Просит суд признать решение комиссии ГУ-Управления Пенсионного Фонда в Тюльганском районе № 27 от 17.03.2011 г. незаконным;
- обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Тюльганском районе включить в льготный стаж периоды ее работы с 16.09.1981 г. по 27.09.1995 г. и 09.02.1996 г. по 01.09.1997 г. (15 лет 6 месяцев 23 дня);
- обязать Ответчика назначить и выплатить ей пенсию со дня ее обращения с заявлением в ПФ в Тюльганском районе, с 18 января 2011 г.
В судебном заседании Каратун М.Ю. свое заявление поддержала. Показала, что
в ее трудовой книжке сделана запись от 16.09.1981 года о том, что она принята маркшейдером на участок №1 в разрезостроительное управление №1 треста «Башкирразрезстрой». Но в назначении льготной пенсии ей отказали, так как отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы в связи с тем, что предприятие ликвидировано. В подтверждение того, что работа проходила на площадке разреза «Тюльганский» она приобщила приказы, в которых говорится о том, что строительные работы велись в разрезе «Тюльганский» и является промышленным строительством. Участок №1 занимался строительством промышленной площадки разреза «Тюльганский». Они строили групповую котельную, здание АБК, которое находится непосредственно на площадке разреза. Строили блок ремонтных цехов, механическую мойку, тяговую подстанцию, пост породный, пост отвальный. Занимались строительством второй очереди разреза «Тюльганский». Это все было на территории разреза «Тюльганский», ЛЭП разреза «Тюльганский, дренажную шахту. Строили угольный склад в г. Кумертау, это так же промышленный объект разреза.
В судебном заседании представитель ответчика Кудряшова Н.В. исковые требования Каратун М.Ю. не признала, просила в иске отказать. Показала, что Каратун М.Ю. обратилась в пенсионный фонд для начисления ей льготной пенсии 18.01.2011 года. Ею была представлена трудовая книжка. В ней указана запись от 16.09.1981 года о том, что она принята маркшейдером на участок №1 в Разрезостроительное Управление №1 треста «Башкирразрезстрой», но не указано, что предприятие занималось промышленным строительством. По исторической справке, которая была представлена по запросу пенсионного фонда, видно, что предприятие занималось строительством жилья и объектов соцкультбыта, а не промышленным строительством. Поэтому в связи с отсутствием справки подтверждающей льготный характер работы они не смогли начислить Каратун М.Ю. льготную пенсию.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, приходит к выводу об удовлетворении иска Каратун М.Ю. по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
Федеральный закон №173-ФЗ от 17.121.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991г.
Должность горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов, предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991г., раздел I «Горные работы».
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 17.03.2011 года за №27 установлено, что по представленным документам продолжительность страхового стажа Каратун М.Ю. составляет 27 лет 02 мес. 15 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости - 00л. 03м. 00д. Каратун М.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, Каратун М.Ю., не засчитаны следующие периоды:
- с 16.09.1981 г. по 27.09.1995 г.
- с 19.02.1996 г. по 01.09.1997 г. (15 лет 6 месяцев 23 дня)
Из трудовой книжки Каратун М.Ю. установлено, что она с 16.09.1981 г. по 27.09.1995 г., с 09.02.1996 г. по 01.09.1997 г. работала маркшейдером в Разрезостроительном управлении № 1, треста «Башкирразрезстрой».
Согласно архивной справке от 14.07.2010 года за № 426 выданной архивным отделом администрации Тюльганского района установлено, что в оспариваемые периоды с 16.09.1981 г. по 27.09.1995 г., с 09.02.1996 г. по 01.09.1997 г. Каратун М.Ю. работала маркшейдером в Разрезостроительном управлении № 1, треста «Башкирразрезстрой».
Согласно Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Суд анализируя копии приказов Разрезостроительного Управления №1 треста «Башкирразрезстрой» от 24 сентября 1981 года № 145 – п, от 04.12.1981 года № 182-п, от 18.06.1982 года № 109-п, №239-п (без даты) «О сохранности строительных материалов на стройплощадках управления», от 04.01.1985 года №3, от 10.01.1985 года № 16-пр, от 04.04.1985 года № 96-пр, 01.02.1986 года №17-пр, от 02.04.1987 года №109 «А» пр, №27 пр, от 1988 года (дата не просматривается), от 10.01.1989 года №3пр, от 17.03.1989 года № 46 пр, от 10.01.1990 года № 17 пр, приходит к выводу о том, что РСУ № 1 занимались строительством объектов, обслуживающих деятельность Тюльганского угольного разреза, и, непосредственно, расположенных на площадке разреза.
Согласно ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч.1 ст.69 ГПК РФ- свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Свидетели Евграфов В.П., Гумерова В.С., работавшие с Каратун М.Ю. в спорные периоды, показали, что участок №1 занимался строительством промышленной площадки разреза «Тюльганский». Они строили групповую котельную, здание АБК, которое находится непосредственно на площадке разреза. Строили блок ремонтных цехов, механическую мойку, тяговую подстанцию, пост породный, пост отвальный. Занимались строительством второй очереди разреза «Тюльганский», ЛЭП разреза «Тюльганский, дренажную шахту. Строили угольный склад в г. Кумертау. Это все было на территории разреза «Тюльганский»,
Судом установлено, что Каратун М.Ю. с 16.09.1981 г. по 27.09.1995 г., с 09.02.1996 г. по 01.09.1997 г. работала маркшейдером в Разрезостроительном управлении № 1, треста «Башкирразрезстрой». Данная работа проводилась на промышленной площадке угольного разреза «Тюльганский», выполняла работу, дающую право на назначение льготной пенсии, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
В соответствии с п.1 ст. 18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
Поскольку право на данную пенсию, при соблюдении других условий, которые имеются по данному делу – общий стаж Каратун М.Ю. – 27 лет 2 месяца 15 дней, льготный стаж 15 лет 9 месяцев 23дня, пенсия женщинам назначается по достижении 50 лет. Истице 50 лет исполнилось 19.01.2011 года с заявлением в пенсионный фонд она обратилась18.01.2011 года, суд приходит к выводу о назначении ей пенсии с 19.01.2011 года.
При подаче иска в суд Каратун М.Ю. понесла расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 200 рублей, данная сумма подлежит взысканию с ответчика на основании ст.98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Каратун Марианны Юрьевны удовлетворить.
Признать не законным решение Начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе Оренбургской области от 17 марта 2011 года №27 в части отказа Каратун Марианне Юрьевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Тюльганском районе Оренбургской области включить в льготный стаж Каратун Марианне Юрьевне периоды работы с 16.09.1981 г. по 27.09.1995 г., с 09.02.1996 г. по 01.09.1997 г. маркшейдером Разрезостроительного Управления №1 треста «Башкирразрезстрой».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и выплатить Каратун Марианне Юрьевне пенсию с 19 января 2011 г.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Каратун Марианны Юрьевны понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины: 200 рублей (двести рублей).
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Н.Власова
Копия верна
Судья Н.Н.Власова