10 мая 2011 года п. Тюльган Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Власовой Н.Н с участием старшего помощника прокурора Тюльганского района Кучурова Ю.Е. с участием ответчиков Насырова Р.Х. Габбасова Р.М. Фарзуллаева Р.И. Габбасова Д.С. Даминова И.Б. представителя ответчика администрации Муниципального Образования Екатеринославский сельсовет Сулимова А.Г. при секретаре Рыбчук Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области к администрации Муниципального Образования Екатеринославский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, Насырову Равилю Хуснутдиновичу, Габбасову Рафаэлю Муннировичу, Фарзуллаеву Рашиду Иззатовичу, Габбасову Дауту Саматовичу, Даминову Ильдусу Бадриевичу об устранении нарушений природоохранного законодательства, суд Установил: Прокурор Тюльганского района Оренбургской области обратился в суд с иском к администрации Муниципального Образования Екатеринославский сельсовет, Насырову Равилю Хуснутдиновичу, Габбасову Рафаэлю Муннировичу, Фарзуллаеву Рашиду Иззатовичу, Габбасову Дауту Саматовичу, Даминову Ильдусу Бадриевичу об устранении нарушений природоохранного законодательства, указывая на то, что прокуратурой Тюльганского района с привлечением специалистов ГУ «Управление объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области» проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Екатеринославский сельский Совет требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов (ТБО). Установлено, что на территории Екатеринославского сельсовета Тюльганского района, в селе Аустяново в водоохраной зоне реки М. Юшатырь населением организованы стихийные, несанкционированные свалки ТБО. Указанные факты подтверждаются сообщениями о наличии события административного правонарушения №№ 0081-0085 от 02.03.2011 г. поступившими в прокуратуру района из ГУ «Управление объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области». Просит суд обязать администрацию Екатеринославского сельсовета организовать ликвидацию имеющихся на территории <адрес> несанкционированных свалок ТБО и привести занимаемые ими земельные участки в надлежащее состояние. Обязать Насырова Равиля Хуснутдиновича ДД.ММ.ГГГГ г.р., Габбасова Рафаэла Муннировича ДД.ММ.ГГГГ г.р., Фарзуллаева Рашида Иззатовича ДД.ММ.ГГГГ г.р., Габбасова Даута Саматовича ДД.ММ.ГГГГ г.р., Даминова Ильдуса Бадриевича ДД.ММ.ГГГГ г.р. ликвидировать созданные ими несанкиционированные свалки ТБО в водоохраной зоне реки М. Юшатырь. В судебном заседании старший помощник прокурора Тюльганского района Кучуров Ю.Е. исковые требования поддержал. Просил иск удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО «Екатеринославский сельсовет» Сулимов А.Г. исковые требования прокурора Тюльганского района признал в полном объеме. В судебном заседании ответчики Габбасов Р.М., Фарзуллаев Р.И., Габбасов Д.С., Даминов И.Б. исковые требования прокурора Тюльганского района признали. Ответчик Насыров Р.Х. направил в суд заявление, в котором просит гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района рассмотреть в его отсутствие, исковые требования прокурора Тюльганского района признает в полном объеме. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд принял определение рассмотреть дело в отсутствии ответчика Насырова Р.Х. Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО10, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям. Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что он работает старшим инспектором природоохранных биоресурсов, им проводилась проверка по сохранности водных объектов. В <адрес> на берегу реки М.Юшатырь сложены кучи бытового мусора и отходы жизни деятельности КРС. Им составлено сообщение о наличии события административного правонарушения и направлено в прокуратуру Тюльганского района. Согласно сообщений ГУ «Управления объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области» от 02.03.2011 года за № установлено, что Фарзулаев Р.И., Насыров Р.Х., Габбасов Р.М., Габбасов Д.С., Даминов И.Б. осуществляли сброс отходов КРС и бытовые отходы в русло реки М-Юшатырь. Тем самым, на территории муниципального образования Екатеринославский сельсовет нарушаются требования: 1). ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» о том, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов. 2). ч.ч. 2 и 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» о том, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На опасные отходы должен быть составлен паспорт. 3). ч. 3 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» о том, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 4). ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» о том, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. 5). ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. 6). ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», о том, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья для человека. 7). ч. 1 ст. 52 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч. 5 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ и п. 6 Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 1404 от 23.11.1996 г., согласно которым размещение, складирование отходов производства и потребления, в том числе навоза и мусора, в пределах водоохранных зон категорически запрещается. 8). ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» о том, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 9). п. 2 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ о том, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель. В нарушение изложенного, администрацией муниципального образования Екатеринославский сельсовет действенные меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления и предотвращению негативного воздействия на реку М. Юшатырь, по предотвращению захламления прилегающих к свалкам земель на территории сельского поселения и по организации в соответствии с требованиями законодательства сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не предпринимаются. Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и природные ресурсы должны использоваться и охраняться в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. По смыслу указанной статьи использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и не нарушать права и законные интересы неопределённого круга лиц, в данном случае проживающих на территории Екатеринославского сельсовета и по руслу реки М. Юшатырь. Тем самым, на территории муниципального образования «Екатеринославский сельсовет» в результате бездействия администрации поселения создана угроза жизни и здоровью людей и нарушены конституционные права граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 41-42 Конституции Российской Федерации. Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тюльганского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ответчиков в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей, по 40 рублей с каждого. Суд принимает признание иска ответчиками, так как такое действие не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 39 ГПК РФ). Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области к к администрации Муниципального Образования Екатеринославский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, Насырову Равилю Хуснутдиновичу, Габбасову Рафаэлю Муннировичу, Фарзуллаеву Рашиду Иззатовичу, Габбасову Дауту Саматовичу, Даминову Ильдусу Бадриевичу об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить. Обязать администрацию Екатеринославского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области организовать ликвидацию имеющихся на территории с. Аустяново несанкционированных свалок твердо-бытовых отходов и привести занимаемые ими земельные участки в надлежащее состояние. Обязать Насырова Равиля Хуснутдиновича, Габбасова Рафаэла Муннировича, Фарзуллаева Рашида Иззатовича, Габбасова Даута Саматовича, Даминова Ильдуса Бадриевича ликвидировать созданные ими несанкиционированные свалки твердо-бытовых отходов в водоохраной зоне реки М. Юшатырь в <адрес>. Взыскать с Насырова Равиля Хуснутдиновича, Габбасова Рафаэла Муннировича, Фарзуллаева Рашида Иззатовича, Габбасова Даута Саматовича, Даминова Ильдуса Бадриевича в доход государства государственную пошлину по 40 рублей с каждого. Решение может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Н.Н. Власова Копия верна Судья: Н.Н. Власова