24 мая 2011 года п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н

с участием и.о. прокурора Тюльганского района Третьякова М.Г.

с участием представителя ответчика

администрации по Муниципальному образованию

Тюльганский район Гончарова С.В.

при секретаре Рыбчук Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области к Муниципальному Образовательному Учреждению «Владимирская средняя общеобразовательная школа» Тюльганского района Оренбургской области об обязании выполнить определенные действия, суд

Установил:

Прокурор Тюльганского района обратился в суд с иском, в котором указал, что во исполнение задания прокуратуры области прокуратурой района проведена проверка организации горячего питания в общеобразовательных учреждениях района.

Установлено, что на 01.04.2011г. в Тюльганском районе функционируют 20 общеобразовательных учреждений ; из них : 1 - лицей, 16 - средних ОУ, 1 - основная школа; 2 - начальных школы, 1 филиал при МОУ «Владимировская СОШ» (с. Давлеткулово).

Всего пищеблоков - школьных столовых - 18, горячим питанием в ОУ района охвачено - 2327 учащихся 1-11 классов, что составляет 98,6%.

В нарушение п.6.8. «СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» в филиале (с. Давлеткулово) при МОУ «Владимирская СОШ» не организовано горячее питание учащихся.

В соответствии с п. 1.1. Устава МОУ «Владимирская СОШ» Учредителем учреждения является администрация МО «Тюльганский район».

В соответствии с положениями ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов;

Ст.41 Конституции РФ закрепляет, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В ст.2 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВСРФ 22.07.1993 г. № 5487-1) закреплено, что основными принципами охраны здоровья граждан являются ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Просит суд обязать МОУ «Владимирская СОШ» и его учредителя – Администрацию муниципального образования «Тюльганский район» в срок до 1 сентября 2011 г. организовать горячее питание в учреждении в соответствии с требованиями «СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

В судебном заседании и.о. прокурора Тюльганского района Третьяков М.Г. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации по МО «Тюльганский район» Гончаров С.В. исковые требования прокурора Тюльганского района не признал. Показал, что филиал начальной школы (с. Давлеткулово) при МОУ «Владимирская СОШ» расположен по адресу: Оренбургская область, Тюльганский район, с.Давлеткулово. Здание школы - одноэтажное, не типовое - на 20 мест. В здании школы осуществляется учебно-воспитательная деятельность учащихся 1-4 классов. Общая площадь здания 198 кв.м.: Инфраструктура школы: классная комната - 2, спортивный зал (нетиповой приспособленный) - 1, библиотека - 1, помещение для буфета (нетиповое, приспособленное). Пищеблок для организации горячего питания с необходимым набором помещений, технологического и холодильного оборудования в школе отсутствует, т.к. не предусмотрен проектом.

В соответствии законом Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 (с изменениями и дополнениями) статья 32 («Компетенция и ответственность образовательного учреждения») раздел 2 п. 19 гласит, что к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 51 («Охрана здоровья обучающихся, воспитанников) Закона Российской Федерации «Об образований» организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения. В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.

Раздел V Устава муниципального общеобразовательного учреждения изложен в соответствии со ст.51 Закона РФ «Об образовании».

В связи с этим на основании указанных выше нормативных документов в филиале (с. Давлеткулово) при МОУ «Владимирская СОШ» организовано питание учащихся 1- 4 классов. Сумма, выделяемая на организацию питания учащихся, составляет 11 рублей 45 копеек ежедневно (8 рублей - областной бюджет, 3 рубля 45 копеек - местный бюджет). Исходя из того, что здание школы нетиповое, имеющиеся в школе условия – наличие буфетной комнаты, площадь которой 6,5 кв.м., в соответствии с п.2.2 «СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» в в филиале (с. Давлеткулово) при МОУ «Владимирская СОШ» организовано питание по типу «Буфет», в рамках которого осуществляется реализация готовых кулинарных, мучных кондитерских, молочно-кислых продуктов в индивидуальной упаковке, горячего чая, какао. Питание осуществляется согласно меню, составленному технологом РОО, согласованным с Рспотребнадзором. В школе созданы условия для мытья посуды, имеется водопровод, слив. Вышеизложенное позволяет сделать заключение, что действия учредителя в филиале (с. Давлеткулово) при МОУ «Владимирская СОШ» - Администрация муниципального образования «Тюльганский район», администрации в филиале (с. Давлеткулово) при МОУ «Владимирская СОШ» ни коим образом не нарушают конституционных прав учащихся начальной школы, пребывание в образовательном учреждении которых ( с 1 - 4, 5 уроки) составляет не более 4 часов ежедневно. Первый завтрак учащиеся школы получают дома, после второго урока ребята получают второе питание по типу «Буфет». Следовательно, Администрация района не может быть ответчиком в суде по данному делу.

МОУ «Владимирская СОШ» представителя в суд не направили о дне, месте и времени судебного заседания были извещены своевременно, надлежащим образом, возражений на исковое заявление прокурора Тюльганского района в суд не направили.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд принял определение рассмотреть дело в отсутствии представителя МОУ «Владимировская СОШ».

Суд, выслушав стороны, свидетеля Танееву И.В., исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям.

Согласно справки о проверке исполнения федерального законодательства от 25 апреля 2011 года заместителя прокурора Тюльганского района Луговина В.А. в нарушение п.6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 в филиале (с. Давлеткулово) при МОУ «Владимирская СОШ» не организовано горячее питание.

Свидетель Танеева И.В. - главный специалист-эксперт ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, в суде показала, что в филиале (с. Давлеткулово) при МОУ «Владимирская СОШ» в связи с отсутствием помещения было организовано буфетное питание. В школе нет технической возможности организовать горячее питание. В том здании, которое имеется, требуется реконструкция. На данный момент дети получают фрукты, йогурты, соки. В школе дети находятся не более трех часов. Однако положения и старого СанПин и нового содержат требования о необходимости организации горячего питания в школах.

В соответствии с положениями ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов;

Ст.41 Конституции РФ закрепляет, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В ст.2 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВСРФ 22.07.1993 г. № 5487-1) закреплено, что основными принципами охраны здоровья граждан являются ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

В соответствии с требованиями п.6.8. «СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» Для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед).

Согласно Устава МОУ «Владимировской средней общеобразовательной школы» данное учреждение является некоммерческой организацией, учредителем школы является Тюльганский район в лице главы администрации Тюльганского района.

В соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании»- … к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организации общественного питания…в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся…(раздел2 пункт 19 статья 32).

Судом установлено, что ответчиками - МОУ «Владимировская СОШ» и ее учредителем МО «Тюльганский район» в нарушение п.6.8. «СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» не организовано горячее питание в образовательном учреждении в филиале (с. Давлеткулово) при МОУ «Владимирская СОШ». Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к убеждению, что исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области к Муниципальному Образовательному Учреждению «Владимирская средняя общеобразовательная школа» об обязании выполнить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Муниципальное Образовательное Учреждение «Владимирская средняя общеобразовательная школа» Тюльганского района Оренбургской области и его учредителя – Администрацию муниципального образования «Тюльганский район» Тюльганского района Оренбургской области, в срок до 1 сентября 2011 г. организовать горячее питание в Муниципальном Образовательном Учреждении «Владимирская средняя общеобразовательная школа».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме изготовлено: 27 мая 2011 г.

Судья : Н.Н.Власова

Копия верна

Судья: Н.Н. Власова